【大紀元9月14日訊】(美國之音記者白樺莫斯科報導) 發生在俄羅斯北高加索地區的人質慘案結束一個多星期後，俄羅斯總統普京終於宣布採取一系列重大措施改革俄羅斯的國家政治結構以防止恐怖襲擊。

*目的：鞏固國家安全*

星期一在莫斯科舉行的一個特別會議上，普京宣布將採取一系列重大措施，鞏固國家安全，制止恐怖襲擊。參加特別會議的有政府內閣成員、軍方及安全機構負責人以及俄羅斯八十九個地區的領導人。這是俄羅斯最近在慘遭一連串爆炸攻擊和劫持人質事件後，俄羅斯領導人第一次宣布具體防範應對措施。

*大大加強總統權力*

普京提議，必須要對俄羅斯國家政治結構進行重大改革，措施包括取消目前由公民普選俄羅斯各地區州長、共和國總統的做法，未來俄羅斯各地區的領導人事實上將由總統任命。

俄羅斯國家杜馬議員未來將主要由各黨派推舉產生。將加強對俄羅斯北高加索地區的管理控制，為此將成立北高加索事務聯邦委員會。將要取締散布恐怖主義的所有激進性組織。

俄羅斯不僅要消滅境內而且還要消滅在國外的恐怖分子。

*俄將指定動員計劃*

俄羅斯安全委員會秘書長伊萬諾夫進一步解釋說，為了同恐怖分子做鬥爭，俄羅斯將會制定一項動員計劃。 他說：“我們目前所面對的是國際恐怖主義分子對我們發動的戰爭，因此需要制訂這樣的具體動員計劃。當然，將如何稱呼這項動員計劃是另外的問題，但是這項動員計劃將涉及到國家權力機構、各個級別的具體領導人所要採取的所有行動措施。”

*加強中央集權好借口*

政治分析人士說，一連串爆炸攻擊和人質悲劇事件為普京繼續鞏固加強中央集權提供了非常好的借口和機會。一些俄羅斯媒體將普京鞏固國家政權的做法稱作是革命性的。俄羅斯各界對普京這一舉動褒貶不一。贊成者認為，普京這樣做並不會損害脆弱的俄羅斯民主體制，將有助於減輕俄羅斯地方上日益泛濫猖獗的貪污腐敗現象，因為地方上的貪污腐敗正在使俄羅斯國家政權發生危機。

*批評者：保衛官僚體制安全*

但批評者認為，這將使俄羅斯朝極權專制體制大步前進，將威脅到俄羅斯的生存，促使俄羅斯未來崩潰。國家杜馬議員雷日科夫說：“我確信，放棄地方州長選舉的做法不僅不會使俄羅斯獲得鞏固，正相反甚至會使俄羅斯崩潰。在別斯蘭悲劇期間，我們已經看到，克里姆林宮所支持的當地領導人表現無能，無法採取任何行動來解決危機。政治學者薩塔羅夫說，普京本來應該採取措施來保衛俄國公民的安全，但是取而代之的卻是，普京在採取措施保衛俄羅斯官僚體制的安全。

*未反省車臣政策*

其他一些批評人士認為，普京沒有對正在失敗的車臣政策進行反省檢討，普京的這些提議並不會避免俄羅斯繼續遭受各種攻擊。莫斯科回聲廣播電台的報導認為，普京表示要消滅境內和境外的所謂的恐怖分子的做法意味著俄羅斯可能將重新回到政治暗殺時代。

俄羅斯媒體透露，臭名昭著的蘇聯安全機構克格勃在早期曾經積極使用各種暗殺手段來清除政治異己。比如斯大林的政敵前蘇共領導人托洛茨基、烏克蘭民族主義領導人等等都曾經喪生在克格勃手裡。

上世紀七十年代後，克格勃逐漸停止了暗殺手段。但今年2月份，車臣分離主義領導人、作家因達爾畢耶夫在卡塔爾在俄羅斯特工製造的一起爆炸事件中喪生。兩名俄國特工被卡塔爾法院判處無期徒刑。但俄羅斯否認那起爆炸事件同俄羅斯有關。

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