【大紀元9月13日訊】2004年9月6日晚，天津市西青區中北鎮曹庄的几百名村民走街竄巷，他們手中極快地傳閱著一份罷免西青區身任全國人大代表、天津市人大代表、西青區人大主任的該區區委書記楊文成的理由書。

為什么罷免楊文成？据廣大受害選民反應，因為在楊文成作為該區第一把手，對轄區下廣大選民的生命財產安全利益受到嚴重侵害長期漠視，導致上９億元的經濟損失和几十名選民遭受非法逮捕重判。以下是罷免動議書。

強烈要求罷免天津市西青區區委書記楊文成全國人大、天津市人大、西青區人大代表資格的動議書全國人大常委會：天津市人大常委會：天津市西青區人大常委會：

我們是天津市西青區中北鎮曹庄、大寺鎮大任庄、李庄等地地廣大選民。對于天津市西青區區委書記楊文成在任期內所作所為不僅嚴重違反了“三個代表”和“科學發展觀”等重要思想，和胡錦濤總書記“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，而且違犯了憲法第41條和刑法第146條之規定。根据江主席重要指示：“違憲就是最大的違法” 和共產党党章第二條：“中國共產党党員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產党党員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產党員都不得謀求任何私利和特權，”以及《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第四條關于全心全意為人民服務的規定，我們經過調查研究，發現楊文成的行為与他應當履行的區、市、全國三級人大代表的職責完全背道而馳。

因此，按照《中華人民共和國憲法》第一百零二條：“地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。”和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第五條：“代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。被罷免的代表有權出席罷免該代表的會議申訴意見或者書面申訴意見。”之規定，我們天津市西青區中北鎮、大寺鎮和本區其他鎮廣大選民特向全國人大常委會、天津市人大常委會、天津市西青區人大常委會提出罷免楊文成人大代表資格的特別動議。

我們提出罷免楊文成的人大代表資格的事實与理由如下：

一、在楊文成任期內，天津市西青開發區和九個工業園區的征占土地普遍存在著未批先占、少批多占、零批整占、批而不用的嚴重違反國家土地管理法規的現象。經廣大選民向區委反應后，不僅沒有解決問題，追查相關責任人的刑事責任，反而對公安局拘捕上訪人士柳春樹、趙錫才等几十名遵法、用法的中華人民共和國公民的違法行為予以漠視。

二、被征土地廣大選民政策內補償分文不給。在開發區和工業園區的建設過程中，地方党委、政府普遍采取包辦代替應由村委會、村民代表大會、村民大會行使的權利，絕大多數被征地廣大選民對自己的土地被征占都蒙在鼓里。對上訪選民反應地方相關官員違犯《刑法》第四百一十條之規定：“國家机關工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規，濫用職權，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出讓國有土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，”的上訪材料与要求糾正的做法給予漠視。導致的結果往往是，自己昨天還在土地上耕种，第二天一早這塊地就不屬于自己經營了，一些地方對被征土地上還有几天就要成熟的成片庄稼，在不通知經營者的情況下，突然用推土机推平，導致顆粒無收。更為嚴重的是，在土地被征占的廣大選民中，几乎無一人拿到根据國家政策規定的安置費、補償金和賠償費。得到的只是一些“經濟發展了，你們的子孫就會受益”的空頭承諾。

三，濫用專政工具殘酷鎮壓為土地被侵占而上訪、告狀的廣大選民。在愈演愈烈的廣大選民上訪事件中，西青區區委書記的楊文成沒領導好各級組織認真反思自己工作中的不足，更沒有絲毫改進錯誤的行動，而是采取封鎖、盯梢、鎮壓的手段，使之与廣大選民的距离越來越遠。据了解，在長達一年的群眾上訪過程中，在沒有如何過激行為的情況下，有十四人被以莫須有的罪名被判刑，刑期最高達4.5年。數十人在遣返過程中慘遭毒打。籍貫為大寺鎮大任庄村的57歲退休干部、共產党員柳春樹2001年以來多次署實名向各級紀檢、監察和執法部門反映其家鄉所在村大任庄党委書記宋富仁違法侵占土地1700畝的問題，在天津市國土資源局查實并對宋富仁違法行為對大任庄村做出經濟處罰70万并向西青區紀檢部門、司法部門和行政部門發出對宋富仁做出刑事、行政和紀律處罰的建議的情況下，柳春樹仍被西青區公檢兩家以涉嫌誣告陷害罪逮捕。這完全違犯了《刑法》第二百五十四條：“ 國家机關工作人員濫用職權、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報复陷害的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，”之規定。被采訪廣大選民事后無一例外地受到來自兩級政府不同程度的恐嚇性談話和威脅。記者曾三番五次向西青區區委主要領導指出之后，上述現象愈加嚴重。

四，村集體財產流失嚴重。上世紀八十年代，在政策的扶持下，西青區的鄉鎮企業，尤其是村辦企業成效顯著，以大寺鎮大任庄為例，名列亞洲第二的（維生素類）太平洋制藥厂，排在全國同行業前列的中津制藥、渤海化工等村辦企業分別年產平均利潤3000－5000万元。但是，這些當年廣大選民由土地和集體積累投入辦起來的企業并沒有讓廣大選民看到希望。在2002年的集體企業改制運動中，在未經村民大會、村民代表大會審議通過的情況下，上述三企業分別被以一百万到五百万的价格徹底賣給了個人。上述現象在西青區村辦企業中十分普遍。很多選民流著淚對說：80年代辦企業我們廣大選民愿意無償拿出土地，确實是從工業化看到了我們廣大選民今后的希望，但20多年過去了，企業也辦起來了，我們沒嘗到甜頭，卻肥了個別人。殘酷的事實讓我們再也不敢把土地賣掉了。有了工業化，我們反而沒飯吃。

五、記者來監督，就大任庄村党委書記宋富仁在出賣土地和轉讓資產的過程中是否有違法行為進行采訪時，該區區委副書記和紀委書記用人格向記者保證，宋富仁絕對沒有違法亂紀行為。其實，這時記者手中已掌握一份天津市規划和國土資源局就大任庄千人廣大選民上訪給代表的答复，該答复意見書中明确寫道：“提請西青區人民政府及相關部門給予宋富仁同志刑事及行政紀律處分”。身為西青區的一把手負有不可推卸的法律責任。綜上所述，我們認為：天津市西青區違反國家法律和政策，大肆侵占廣大選民的土地，又不給廣大選民合法補償；區委几名常委法制觀念淡漠，執法枉法，包庇縱容腐敗；鄉鎮一級干部和法院、檢察院、公安局干部對上訪選民苛以刑罰，粗暴踐踏法律，視生民如草芥，視中央政策為虛無的極端非共產党化的枉法違紀等行為，作為我們西青區的領導一把手，作為三級人大代表的楊文成，把我們廣大選民的呼聲置若罔聞，听之任之，不認真履行人大代表的法定職責，他已經切底喪失了作為人民代表的資格。

為了積極響應党的“十六大”提出的依法治國和建設社會主義政治文明的號召；為了貫切胡錦濤總書記提出的依憲治國，在全國反腐工作會議上發出的“對于腐敗分子，發現一個，堅決查處一個”的指示；按照《中華人民共和國憲法》第一百零二條：“地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權依照法律規定的程序罷免由他們選出的代表。”和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第五條：“代表受原選區選民或者原選舉單位的監督。選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表，”之規定，特向全國人大常委會、天津市人大常委會、西青區人大常委會提出罷免楊文成的三級人大代表資格的特別動議。

凡是愿意參加簽名聯署，要求罷免李成文人大代表資格的天津市西青區廣大選民，都可以自愿簽名。凡同意者，請在聯署動議書上添上你的真實姓名、身份證號，并按上自己的手印。我們將把這份公民聯名罷免動議書遞交全國人大常委會，申請盡快依法辦理啟動罷免楊文成的人大代表資格的法定程序。同時，也遞交給中辦、國辦、中組部、國務院法制辦和九位政治局常委辦公室備案，并請全國人大常委會和在京的各新聞單位來天津西青區，對此案涉及的所有過程進行個案監督。尊敬的天津市西青區廣大選民們，我們今天遭受的處境，也許就是大家明天的處境。我們希望所有依法享受民主權力的公民都來簽名，依法參加這次罷免楊文成人大代表資格的活動，行使憲法賦予我們公民當家作主的神圣權利，使那些擁有党政職權的人大代表們不再漠視職責，濫用公權，欺壓廣大選民，踐踏國家法律。

整整１２年來，天津市西青區區委區政府向各級政府行賄，壓制新聞界，致使中央電視台曝光后，無人能發新聞。廣大選民忍無可忍，終于學習起了憲法等法律，与今年初３－４月間，唐山－秦皇島－福州－宁德等地一樣，依法維權依法簽名，矛頭直指全國人大代表的天津市西青區區委書記楊文成。作為受邀參与調研的北京啟民未來教育中心負責人之一鐘灌乾先生說，從民眾運用憲法的熱情來說，這不僅是農民公民意識的增長，也是響應中央還權于民，建設政治文明號召的民眾自覺實踐。据選民說，已經簽名的有了４００多人，人數還在持續增加。本人將持續關注。@(//www.dajiyuan.com)