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學者促另訂真調會條例

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【大紀元9月13日訊】〔自由時報記者劉志原╱台北報導〕三一九真調會條例將於明天在立法院進行覆議案表決,台灣法學會、民間司法改革基金會、澄社、台灣法曹協會、檢察官改革協會昨天連袂舉行座談會,與會者共識指出,真相的調查,必須在合法、不違憲的方式下進行,澄社社長洪裕宏呼籲立法院另訂以互信為基礎的真調會條例,台北大學法律系教授陳慈陽更建議,應由大法官宣告三一九條例暫時停止適用,以免危害憲政體制。

民間司改會執行長高涌誠指出,原本座談會是希望能訂出民間版的真調會條文,但因團體間看法仍待整合,因此僅將座談內容,提供給相關單位參考。

立法院在8月廿4日三讀通過國親版三一九真調會條例,規定由立院各政黨推薦委員成立,其中第十三條第三項規定,真調會調查結果,與法院確定判決之事實歧異者,得為再審理由;第八條第四項規定,真調會不受國家機密保護法、刑事訴訟法等法律限制。

針對上述條文,民間司改會等法界團體先後指出,真調會集各權於一身,且真調會如果濫權,也不受刑法節制,更有侵害司法獨立及憲法權力分立原則之虞。

高涌誠說,連國親陣營都認為三一九真調會條例有瑕疵,若將來實施,將會對國家法治制度造成危害。對此,陳慈陽教授認為,可以仿效德國聯邦憲法的精神,在大法官解釋出爐前,先由大法官宣告三一九真調會條例暫停適用。

高涌誠表示,真調會條例如用政黨比例任命委員行使司法偵查權,有違憲之虞,若再不受刑事訴訟法限制,將罔顧人權保障,司改會反對針對個案而特別立法。他同時指出,真調會由十七個委員組成,而這樣的人數太多,不利於接受監督。

台灣法學會代表楊雲驊則指出,真調會若依政黨比例組成,若年底立院版圖變動,又該如何因應?檢改會發言人陳瑞仁檢察官表示,沒有聽過任何一個司法機關是依政黨比例來組成的。

陳瑞仁因此提出修正版本,指出真調會委員只須七人,產生方式是先由立委連署提名一召委,再報請總統任命,其餘委員再由召委提名、立委連署,最後由總統任命;他表示,真調會是以集體辦案方式進行,委員間應有極高的默契,因此調查團隊應由召委提名較佳。

〔記者劉志原╱台北報導〕親民黨立委陳進興昨天在台灣法學會所舉辦的座談會中強調,雖不敢說三一九真調會條例沒有瑕疵,但三一九條例並未侵犯審判權,所以沒有違憲;不過,台北大學教授陳慈陽反駁說,違憲不只是侵犯司法權,干預也算,真調會條例絕對違憲。

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