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【維權徵文】國有企業為甚麼成為了唐僧肉

喬新生(中南財經政法大學教授 )

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【大紀元8月9日訊】在當前的國有企業改革中,普遍面臨著債務負擔沉重的問題。河南鎮平國有企業表現尤為突出。據記者調查,河南鎮平電子公司的債權人中居然有縣財政局、民政局、糧食局、經貿委、社會保險局等多家政府機關。這些政府機關在正常的事業經費之外,哪裏來的貸款資金?記者從有關會計帳簿中發現,僅民政局一家就挪用救災扶貧互助儲金發放貸款1,000萬元。這種公然違反國家法律和行政法規的做法為甚麼暢通無阻?更令人叫絕的是,行政機關不但挪用法定資金向國有企業發放貸款,而且從中收取高額的利息,成了官辦的高利貸者。

在這裡,我們看到了政府機關和國有企業的雙重錯位。作為國家的政府機構,鎮平縣的各行政機關扮演了商業企業的角色,而本來應該按照市場規則運作的國有企業卻搖身一變,成為了行政機關會下金蛋的母雞。國有企業焉有不敗之理?

所以,中國的國有企業改革未有窮期,市場之路依然漫長。如果不加快行政體制改革,經濟體制改革的成果也將會喪失殆盡。這一個案給我們的最大啟示是,中國的改革已經到了攻堅階段,政治體制改革和經濟體制改革不能偏廢。

河南鎮平國有企業的怪現象,充分說明,在沒有法度的地區,企業改革將會被扭曲到何種地步。在這個地區,行政機關不是不知道國家的現行法律,而是公然違反國家現行的制度;行政機關不是不知道政企分開的必要性,而是以債權人的身份公開參與分配國有企業的利潤;行政機關的工作人員不是不知道挪用法定資金的危害性,而是敢於冒天下之大不韙,公然與民爭利。在這個地區、這些企業,國家的法律已經變得一錢不值,職工的利益也被完全置於腦後了。所以,僅僅從道德上譴責那些違規向國有企業借款的行政機關負責人顯然是不夠的。這些涉嫌違反國家一系列法律的腐敗分子應當受到法律的嚴懲。

國有企業垮掉了,這批特殊的債權人暴露了。那些以各種名義到國有企業報銷單據的行政機關還有多少呢?現在看來,在政治體制改革落後的地區,經濟體制改革也不會有大的起色。因為,各種各樣的行政機構會將自己的貪婪之手伸向國有企業。國有資產遲早會被行政機關工作人員徹底瓜分。

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