【大紀元8月29日訊】〔自由時報記者陳鈺婷╱台北報導〕考試院長姚嘉文昨出席台教會舉辦的制憲論壇表示，制憲的主體是人民，這是無庸置疑的事，雖然人民有發動制憲的權利，但這個權利也不是完全不設限，新憲內容不能違背事實、也不能違背立國精神，制憲時程固然越快越好，但也必須考慮做不做得到，人民是否已普遍接受。

台灣教授協會昨召開「民間制憲論壇」第二次會議，邀請考試院長姚嘉文、台獨聯盟主席黃昭堂、中國旅美異議作家曹長青、台灣教授協會成員黃適卓就「誰是社會契約訂定的主體│制憲或修憲的決定者是人民」為題座談。

姚嘉文說，人民最大，有權利發動制憲，但人民是一群沒有組織的人，因此除了要喚起民眾對制憲的認知，也要進行修憲運動的組織動員；他也認為，人民制憲權利不是毫無限制，除了制憲內容不能違背事實、不能違背立國精神，也不能違背專業，不能訂得太繁複。

至於獨派團體屢次質疑陳總統的憲改主張，從選前的制憲到選後的修憲，姚嘉文說，陳總統說的是新憲，制憲是新憲法產生的過程，陳總統其實也不反對制憲，推動制憲運動要喚起人民對制定新憲必要性的認識，以及了解現在憲法的缺失。

相較於姚嘉文對制憲的說法較為保守，曹長青、黃適卓都認為，這部中華民國憲法造成台灣的錯亂。黃適卓說，它像是「緊箍咒」一般限制台灣的發展﹔中國對台灣最大的威脅將出現在二千零十年中國主辦奧運後，二千零四至二千零八年這段期間，中國受制於申辦奧運的壓力不可能對台動武，這段期間其實是台灣制憲的最佳時機。

曹長青認為，以雙方契約角度來說，台灣人民沒有修改中華民國憲法的權利；他以美國為例說，美國建國當時並沒有去修改英國憲法，而是創造屬於自己國家的憲法，因此台灣也應該要有自己的憲法。

他也以台灣連續十餘年申請加入聯合國失敗的例子強調更改國名、制定新憲的重要性說，只要國名不改，就不可能加入聯合國，因此必須制定新憲。

泛綠對於憲改有共識，但究竟應該制憲還是修憲，則還有爭議，民進黨立委林重謨昨以聽眾身分出席這場座談會，他發言表示，民進黨和台聯在新憲議題上其實目標一致，只是主張的方法、策略不同，但最近卻讓人感覺泛綠在此議題上已出現濃濃火藥味，其實推行新憲這股力量不該互相抵銷。

林重謨這番言論，並未得到與會人士一致認同，曹長青認為，即使方法不同，仍應「取法乎上」，應該積極主張台灣要制憲﹔他也懷疑，制憲和修憲的目標是否一致﹖畢竟制憲是制定屬於台灣的憲法，但修憲仍是修中華民國的憲法，若主權、國名、領土等問題都沒有改，還是落入原來的困境。

〔記者陳鈺婷╱台北報導〕台教會昨舉辦「民間制憲論壇」第二次會議，台獨聯盟主席黃昭堂表示，國會改革修憲案在立法院通過，固然讓人欣慰，但台灣其實需要的是制憲，而非修憲，以契約角度來說，台灣人民沒有權利去修改那部不是台灣人制定的中華民國憲法，台灣人民有的是制憲的權利。

黃昭堂說，台灣人是不懂得「清算」的民族，受到滿清統治二百年，以及日本殖民統治五十年，多少台灣人民被殺害，但台灣人都不懂得清算，不僅如此，台灣人也因過去飽受高壓統治，對於現在推動的台灣正名和制憲運動，仍有部分人存有疑慮，害怕會因此受到中國武力威脅，這樣的心態正是台灣制憲的最大困境。

他說，台灣現在施行的中華民國憲法是很奇怪的憲法，也可以說是頭腦中沒有台灣存在的人所制定的憲法，是以中國大陸為中心所創設的憲法，若真的要修憲，應該是把整個憲法都修掉，整部憲法的內容都應該重新寫才對。

他認為，主張修憲的人，是根本不想讓台灣變成被人尊重的國家，其實原來制定這部中華民國憲法的人才有權利修憲，「台灣人沒有修憲的權利，只有制憲的權利」。

黃昭堂也強調，年底立委選舉一定要贏，泛綠掌握國會過半席次，才能提案修改公投法，讓包括國名、國號等問題都可以進行公投，也希望新憲能夠透過公投產生。