【大紀元8月27日訊】自由時報記者黃以敬╱特稿

教育部計畫透過「認證」開放遠距教學學分上限，甚或「網路學位」、「外位內修」將可成真，但學位學分授予依法應屬大學權責，教育部卻研議另設「委員會」認證開放，不僅涉及逾越法令授予的學校法定權限，教育部恐怕也沒有能力認證或追蹤考核國外遠距課程，如何避免反而大開「方便之門」使得學位學歷更形氾濫，必須審慎。

依據學位授予法規定，大學學位與學分的授予，應屬大學自主權限，不過教育部近期計畫透過「認證」開放學分或學位採認的管道卻似乎越來越多，除了「遠距教學」可望開放，社區大學、社教機構等非正規教學，也計畫透過認證許可頒發學分或學位，擴大民眾進修管道的立意雖值得肯定，但是學分頒發的管控，是要依法回歸具有一定規模的學校？還是教育部可以動輒另闢管道放寬標準？權責應該釐清。

對於教育部有意開放遠距學分以及學位，部分大學就表示存有疑慮，擔心將會造成學分以及學位更為氾濫；私立大學校院協會理事長、世新大學校長牟宗燦即警告，遠距課程的品質良莠相當不齊，教育部如何管控品質，將成嚴峻挑戰。

國內大學佔有地利之便，對於提供國內民眾遠距教學課程，興趣並不算大，對於民眾具有吸引力的，還是透過較便宜的網路管道，可取得國外大學學分及學位；而國外大學的遠距教學，品質相當良莠不齊，教育部一旦決定放寬遠距學分及學位規範，勢必將須對等開放國外遠距課程。

依據目前教育部對於國外大學的採認管理，大多是透過民眾檢舉才作查辦，未來認證管控如何定期進行？網路教學涉及的非同步教學互動，教育部又要如何長期監督管控？在在皆是問題。

要透過「認證」開放民眾學習管道聽似容易，一旦認真思考到正式學位全面開放以及長期管控，教育主管機關實在有必要作更審慎思考，避免在國內大學錄取率偏高已引發爭議之際，反而造成國外大學學歷在國內氾濫的另一種後遺症。