虛舟:大陸「審計風暴」的啓示
【大紀元8月17日訊】這次大陸的審計風暴,不僅揭露出一些中央各部委的大量經濟問題,而且也暴露出大陸現行體制的要害癥結:中央各部委本來是國家機器的核心部件或核心部件的齒輪和螺絲釘,居然自行其是,以中央政府的名義,按自己的意願,重新安排自己部門或系統的預算內資金,甚至擅自截留,體外運行,挪作它用,儼然是第二個中央政府。以至於審計署的報告公開以後,有關部門或則不理不睬,一無反應;或則強詞奪理,以攻爲守。倒使照章辦事,爲國守財的審計工作陷入尷尬境地,以致很多國人不由擔心起審計長的生命安全和政治風險來。
對於不少中央各部委來說,經濟問題已經不是問題,而是正常的工作狀態。在他們的獨立王國裏,把工作當成爲自己換取利益的籌碼,正是這次審計風暴暴露出的問題的實質。在民主制度下,官員由選票産生,不容出現這種問題:如果官員自行其是,謀取私利,損害了國家和人民的利益,制度安排決定了失去選票的他,必然下臺。而在專制制度下則不同,權利實際上是私下授受,一個官員被授予權利,既不在能力,也不在德行,而在於能博得有權勢者的歡心或賞識。相應的,一個官員失去權力,既不在於有無錯誤,也不在於有無罪行,而在於失去靠山或失去靠山的歡心,或開罪於更大以至最大的權貴。
所以,深通爲官之道的弁員工作重心第一位是順從或討好上司,這就是那麽些面子工程,政績工程,作秀的直接原因。下來就是謀取私利,所謂國家和人民不過是他拿走東西的倉庫和擠取牛奶的奶牛,這就是腐敗層出不窮,前“腐”後繼的根本原因。經過以階級鬥爭爲綱的再教育和以經濟建設爲中心的洗禮,一切向錢看,已取代了共産主義理想,先鋒隊的光榮,爲人民服務的信條,成爲執政黨多數幹部的靈魂。既然位高權重,錢在手邊,爲什麽不多撈一把呢。以前,國人只知道天高皇帝遠,封疆大吏,小縣諸侯,擁權自重,爲所欲爲,有令不行,有禁不止,“上有政策,下有對策”,屢屢出現令中央政府和全國人民震驚的怪事壞事。這次審計風暴則使國人大開眼界,原來天子腳下,皇城根邊,中央部委的頭頭腦腦,作爲現代大陸社會的精英,更是抓錢的能手和高手。
政府已經自己管不了自己了,對專制制度下生活的大陸人民固然不是好消息,對專制制度的統治者又何嘗是好消息呢?既然個人的身家性命,前途利祿完全仰賴壟斷權力的專制制度,權力的敗壞,無異敲響了專制制度的喪鐘。基層政權機構早已負債累累,完全成了空架子,中央部委又個個都是中央,我行我素,從秦始皇帝開始的中國專制傳統,“海內爲郡縣,法令由一統”已經壽終正寢。堅持專制制度的統治集團,除非出現嬴政,拿破侖,俾斯麥,食大林,毛澤東那樣的鐵腕人物,也許能一時之間,重振朝綱,刷新吏治,壯大國威,否則,中國大陸只能在政權弱化,貧富懸殊,城鄉差別嚴重的拉美化道路上愈陷愈深,不能自拔。
就執政黨的現狀看,腐敗已經嚴重損害了它的生命力,難以産生力能廻天的巨人。正像一棵從根壞到梢的大樹難以成活一樣,一個中央部委各行其是,基層機構不堪重負,地方政府自作主張的國家政權,也難以長期維持下去。不過,“死棋腹中有仙著”。改變態度,抛棄專制,實行民主,“柳暗花明又一村”,也許會尋找到出路。
源自《議報》159期(//www.dajiyuan.com)