韓東方:不擇手段搞國企改革的社會後果
【大紀元8月17日訊】國有企業工人,無論是已經被強迫買斷了工齡還是仍然幸運在崗,大家心裏都很清礎,1997年以來的所謂深化企業改革過程,其實就是權力擁有者瓜分國有資產的過程,說白了就是,在擁有權力的政府官員和能夠通過金錢途徑接觸權力的國有企業領導人們主持下,以最小的成本把工人趕走,再通過公然的和間接的私有化把企業據為己有的過程。在這一過程中,受益的是各地政府官員和企業領導人。不過,這一對工人來說充滿屈辱的過程並沒有過去,其對中國社會的長遠影響正在慢慢顯現出來。
回頭看看這一過程,首先是1997年和1998年搞股份制,強迫工人入股做企業「真正主人」,企業領導們一陣風便剝了工人一層皮,並為自己大撈了一筆;緊接著1999年後至今搞企業強行破產,通過低沽企業資產值再轉手把企業賣出去,各地政府主管部門的官員和企業領導們從中拿了中間差價,又發了一筆。在有些地方,政府官員和企業領導人的做法已經到了明火執仗的地步,他們乾脆自己找關係把企業資產的估值估到只相當於實際資產值十分之一甚至更低,然後找自己的親戚甚至乾脆自己直接出面,以低價買下來,這麼一轉手,手中白來的權力便順利轉化成財產,政府官員和國有企業領導人的身份也轉換成企業老闆了。
當然,這些人打如意算盤雖然容易,實現卻並不一帆風順,幾乎每個個案都會遇到工人的抗議而受阻。但是,這些地方政府官員和國有單位領導人也有自己的辦法,很多企業破產為的是掩蓋當地政府主管部門和企業領導們偷梁換柱非法套取財富的罪行,遼陽鐵合金廠破產便是一個典型例子,而強迫買斷工齡有不少則成為了打擊報復揭發檢舉政府主管部門和企業領導貪污罪行的工人的手段,遼寧省棉麻公司804單位工人揭發企業領導涉嫌貪污後被全員強迫買斷工齡便是眾多例子中的一個。上述打著國有企業改制旗號一次侵害數百甚至數千工人權利的個案,在從1997年至今的幾年間在全國各地可以說是無處無之,而近來越來越多的買斷工齡職工集體請願和上訪事件已經明白無誤的告訴我們,過去幾年國有企業領導人和各地政府主管部門聯手不顧工人死活非法套取國有資產的行為,現在到了國家和社會付出代價的時候了,而且,這一受害人群數目之龐大是任何政府都無法迴避的。
據勞動和社會保障部和國家統計局的資料顯示,1996年城鎮國有和集體經濟單位職工為一億三千九百零三萬人,可到了2003年,這個數字降到一億零四百九十二萬人,少了三千四百多萬人,而這一時期,正是全國各地政府和企業打著進一步深化企業改革的旗號,使出各種包括欺騙、威脅等手段將職工下崗買斷工齡最瘋狂的時期。我們相信,這三千四百多萬失去工作的工人中,絕大多數都是被欺騙和迫於威脅下不得不選擇下崗和買斷工齡的工人。而且,這三千四百多萬還只是進入了政府統計視野的部份,現實中在這一階段失去工作的工人絕不只此數。
另外,在這段時期裡,各地企業一窩蜂強迫工人簽字進入下崗再就業服務中心,中心又不向工人提供任何服務的做法,對每個企業的工人都是集體受害,少的幾十,多的數百、數千,像大慶油田這樣的巨型國企,一次受害的工人甚至達到數萬人。也正是在這種背景下,近年來勞動爭議,尤其是集體勞動爭議的統計數字每年都呈台階狀跳躍上升。
據勞動和社會保障部,國家統計局每年發出的《勞動和社會保障事業發展統計公報》顯示,各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議,1997年為7.2萬件,2003年達到22萬5千件,六年徒增二倍多!尤其是這期間集體勞動爭議案件出現大幅上升,1998年全國受理的集體勞動爭議案件6767件,比1997年上升近百分之六十五;1999年上升到9043件,再升百分之三十三;而到了2003年,全國共受理一萬一千多件集體勞動爭議。也就是說,從1998年到2003年這五年間,集體勞動爭議案上升了近百分之六十三。
如果說勞動爭議案件的台階狀跳躍上升顯示了勞工權利遭受侵害的情況急速惡化的話,那麼,集體勞動爭議案件以同樣的速度上升的趨勢則告訴我們,越來越多的侵害個案的受害者為集體。這又與1997年至今各地工人集體抗議行動迅速蔓延的趨勢相吻合。
這裡需要指出的是,上述這些勞動爭議和集體勞動爭議數字,只是進入了統計視野的部份,而且是「受理」了的部份,而被各地各級政府以他們的傳統造假手段人為減少了的勞動爭議案件到底有多少?被各地各級政府以非法手段公然不准受理的集體勞動爭議案件又有多少?這些數字恐怕沒人能搞清楚。
當初,企業領導人和各級政府主管部門為了謀取私利也好,圖一時痛快也好,無論意圖甚麼,後果都已經造成了,那就是數千萬失去工作的50歲左右的工人沒工作沒飯吃,沒有養老和醫療保障,這個爛攤子還得政府收拾,要不這數千萬人是不會就此善罷甘休的。
(轉載自公民議政:www.chinesecitizen.org)
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