【大紀元8月16日訊】(自由時報記者彭顯鈞╱專題報導)

台灣外籍配偶人數逐年增加，關於外籍配偶少生子女的說法一度引起議論；不過，外籍配偶學歷普遍不高，是個不爭的事實，這個現象多少將造成台灣人口結構優質化的停滯，台灣政府相關單位缺乏輔導及因應措施，更是值得關注的議題。

根據監察院所做調查報告，截至1993年，台灣外籍配偶的人數已達十七萬五千餘人，其中中國籍配偶的人數達九萬三千餘人（據統計，中國配偶來台總人數至1992年底為十七萬零二百三十五人，但有半數返回中國 )；根據統計資料顯示，外籍配偶在近五年來，有大幅增加的趨勢。

監委李伸一、黃煌雄、趙榮耀等人，多年前即注意到這個問題，曾經針對外籍配偶、台灣的移民政策等問題提出深入的調查報告。

李伸一指出，調查後才驚覺，原來台灣外籍配偶衍生的問題相當複雜，政府相關單位所做的因應措施仍很有限；黃煌雄則認為，更嚴重的問題在於台灣政府面對大量外籍配偶移入，迄今仍欠缺明確移民政策，這才是令人憂心的地方。

根據內政部1993年調查外籍配偶教育程度之統計資料，這些外籍配偶當中，平均教育程度以國中和高中的比例最高；相對於此，近年來台灣移出的人口已達卅餘萬人之多，平均學歷在大專以上，其中更不乏擁有博士學歷的高科技人才，一進一出，顯示台灣優秀技術人才有外移的現象。

監委指出，台灣人口結構已呈現負成長，平均生育率逐年降低，人口結構老化是一個老問題；然而，台灣移出與移入人口的素質呈現兩極化趨勢，更是一個嚴重問題。

根據監察委員調查結果，外籍配偶來台生活的確遭遇許多難題，包括生活適應不良、語言障礙、價值觀念落差大、交友網絡侷限、無法負擔家計、教育下一代出現隔閡與障礙、遭受家庭暴力等等。

監委指出，外籍配偶的學歷普遍偏低是不爭的事實，也許並不等同於低素質，但是這些外籍配偶來台生活，必須克服許多難題，還要應付家庭生計，如果出現適應不良的情形，對於下一代教育情況，確實令人擔心。

監委發現，政府至今對於移居國外的人，並未建立妥善的追蹤機制，相關統計資料也不甚完備，以致無法全盤了解人才外移的嚴重性，這是政府相關部門必須加強的地方。

監委強調，人口結構變動影響層面廣泛且深遠，依照目前的發展趨勢，難以樂觀預估台灣未來的人口結構具備充足的競爭力，若行政部門未能及時因應，擬定妥善的政策規劃，數十年後台灣的社會景象，將難以想像。

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