【大紀元8月1日訊】自由時報記者王貝林╱特稿

　 美麗島事件發生後由黨外編聯會起家的新潮流、美麗島事件受難者出獄後參選公職的美麗島系，以及包括施明德、姚嘉文、陳水扁、謝長廷在內不屬派系的中間勢力，堪稱民進黨早期最主要的三大勢力，且逐漸隨著黨主席選舉與公職選舉做清楚的分割與結盟，正義連線、福利國等派系也應運而生。

　 至於4月臨全會黨內高喊解散派系的呼聲，也早自一九八九年泛美系、泛新系開始較勁後，成為每隔二、三年就被提出討論的話題，且對象幾乎都是衝著內聚力強、組織深耕、著力培養後進的新潮流而來；但此一訴求在七一八全代會通過政務人員中立條款後，等同遭到否決。各派系的起伏變化，只能說是隨著局勢演變的自我調整，與解散派系或改造派系，很難扯上關係。

　 黨外編聯會起家、已有二十年歷史的新潮流，堪稱民進黨內歷史最悠久的派系，同時具備紀律嚴明、論述犀利及上述動輒遭各派系圍剿的特點；隨著民主轉型，務實的新潮流也從當年台獨、群眾及社會民主「三面紅旗」的反「公職掛帥」與反「地方包圍中央」路線，一路演變為上述二路線的忠實支持者，甚至在政黨輪替後成為「民進黨黃復興」、「新政權鐵衛軍」，不但以不到三百人的成員，陸續搶佔四席縣市長、十八席立委及近十席政務官，並以此不遺餘力的培養後進。

　 長扁人馬集結 各成一系

　 一九九二年立委選舉，當時的謝長廷喊出「福利國家」的口號，與陳水扁為首的「正義連線」，隨著該次立委選舉各自集結，「台獨聯盟」也在當時自海外回台發展，並開始參與公職選舉；一九九四年民進黨黨內初選加入「幹部評鑑」項目，福利國、正義連線也因應此一演變而正式成軍。

　 成軍後的福利國運作被認為與新潮流較親近，正義連線則較親泛美麗島系。

　 一九九四年台北市長黨內初選時，謝長廷在幹部評鑑及黨員票中原本領先陳水扁，但此時原與謝交好的新潮流，因陳水扁採務實路線較具勝算，轉而挹注陳水扁，陳水扁也因此勝出；隔年一九九五年國代選舉，因派系壟斷公職提名，民進黨旋又取消幹部評鑑，派系凝聚力因而受挫，此時各派系仍以美麗島系及新潮流勢力最強大，黨內中常委選舉的控票能力，遠勝正義連線及福利國。

　 許張割袍斷義 美系分裂

　 一九九七年美系的許信良結合新潮流競逐黨主席寶座，與同為美系、也想選黨主席的張俊宏嚴重交惡，二人還引發一段「割袍斷義」的風波，後來張俊宏以一票之差沒當選中執委，也失去競選黨主席的資格，至此美麗島系發生第一次大分裂。1998年，張俊宏另組新世紀辦公室，與張已分手的前妻許榮淑，也自組「新動力」，而許信良當選黨主席後，並未再經營派系，三股分裂的勢力欲振乏力，泛美系影響力漸式微。

　 1999年，許信良再度結合新潮流爭取總統選舉的黨內提名資格，但當時黨內包括美系大老黃信介都支持陳水扁，許信良因而退出民進黨，新世紀與新動力也逐漸土崩瓦解，2000年新世紀率先解散，隔年新動力也在立委選舉後銷聲匿跡；泛美系走到這裡，已可說是完全瓦解，反倒是正義連線因陳水扁當選總統而抬頭，影響力如日中天。

　 重整正義連線 扁將出招

　 但是內聚力不足、組織鬆散，一直是正義連線的頭痛問題，派系內不但有經常失言賈禍的「三寶」，派系成員素質參差不齊，指揮能量更是每況愈下，與陳水扁的影響力愈來愈不成正比，每每成為被消遣的對象，甚至被戲稱為「正義脫線」；為此陳水扁已私下要求年底立委選舉後，將要去蕪存菁，好好「精簡」派系成員，另外再吸納凱達格蘭學校優秀的新血輪，準備好好重整正義連線。

　 大老如林的福利國，一直是「諸侯」充斥的山頭林立派系，包括曾任黨主席的高雄市長謝長廷、原任台北縣長的總統府秘書長蘇貞昌及原任屏東縣長的內政部長蘇嘉全等人，都是台灣人口一等一的重要地方縣市，具備極佳的戰略地位，其中蘇貞昌、謝長廷都被視為扁的接班人選，加上曾任行政院長的黨秘書長張俊雄，也被規劃競逐下屆立法院長，資深立委蔡同榮也成為跨派系團體「主流聯盟」的運作領袖。

　 綠色友誼連線 新興勢力

　 福利國派系內聚力雖然不強，但每一個人都是一股強而有力的山頭，在黨內影響力非同小可，絕對足與新潮流、正義連線三足鼎立；但也因山頭林立，派系內部指揮困難，8月10日將改選的派系總召，已面臨乏人問津的困境，成為福利國後續發展亟需面對的問題。

　 主流聯盟成立於四年前總統大選後，成員包括福利國、正義連線、台獨聯盟及其他不屬派系的自主性立委，人數也從創立時的二十九人，一路增加至四、五十人，極盛時期一度在蔡同榮的運作下，讓民進黨公投議題出現不符黨意的意外結果；後續發展的成員雖然多半年紀偏大、輩份偏高，在黨內的影響力並未因而提升，開會出席狀況也不甚理想，但仍具隨時可能機動聚合的能量，不容等閒視之。

　 前陣子因黨內立委提名選舉爆發黨員票爭議的「薛凌事件」，包括泛美系的新世紀、新動力及台獨聯盟與其他不屬派系的自主性立委，另結合成「綠色友誼連線」，並在七一八全代會中取得二席中常委，與「主流聯盟」又形成高度重疊又密切互動的另類結盟，也成為另一股不容小覷的黨內新勢力。

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