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颱風橫掃台灣中南部 近年總帳一起算

陳玉峰:21世紀氣候遽變 脫離20世紀數據預測範圍

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【大紀元7月8日訊】(大紀元記者謝亞晴台北報導)已經轉向的輕颱風敏督利(Mindulle,或譯作蒲公英)卻因帶來豐沛的西南氣流,豪雨傾瀉不止,造成台灣中南部重創,土石流迸發、道路坍方、堤岸毀損、農田淹沒、海水倒灌等等嚴重受災情況;並折損中部德基、青山二電廠,天輪電廠泡水,損失已非一個慘字可以形容。投入研究台灣生態二十年的學者陳玉峰表示,廿一世紀氣候是廿世紀的數據所無法預估的,廿一世紀的變化激烈是廿世紀變化的十到六十倍,「換句話說,所有預測都沒有用,也不用去怪中央氣象局」。

台灣此次道路坍方情況十分嚴重,不僅縣級以下道路坍方,省級道路也在滾滾而來的土石流下落石滿地、驟雨淘空路基而坍塌,苗栗與南投兩縣山區、雲林縣災情均十分嚴重,許多村落對外聯絡已經中斷,路基流失嚴重。陳玉峰以下就道路開發與河川暴漲兩問題作了分析。

台灣道路設計比人體微血管還密 問題多多

長期致力研究生態學者陳玉峰表示,道路坍方有幾種類型:一、土石崩塌,只要將道路障礙物清理完成,即無大礙,二、經過河流切割,基腳已成淘空狀態,三、路基整個滑動或是已經滑走;後面兩種處理起來都十分棘手。他說,道路基本上只要是建立在坡面上,會不會崩塌是取決於其基腳健不健全,如果基腳有空缺,遇到下雨就一定崩塌。

他指出,這種情況跟台灣地質本質與整個開路設計都有關,台灣道路(包括省級到縣級以下道路)密集,一遇到下雨,崩塌就無法避免。

被陳玉峰形容為「比人體微血管還密」的台灣道路網之重大問題包括在不該開發地段開發道路(如順向坡、反向坡),鄉鎮公所開發不符合經濟效益的農用道路等等。

他以新中橫為例,其曾是國家十二項重大建設,於一九八○年動工,一九九一年竣工通車。而新中橫並沒有真的「中橫」,路線後來改為水里經塔塔加到嘉義,成了觀光路線。陳玉峰質疑,當年花了數十億台幣開發而成的道路,正常情況下光是維持其暢通就需數十億台幣,更何況遇到災難後的復建工程?開闢新中橫所產生的廢土更是數十年來造成附近山區土石流的主因。

賀伯颱風後,新中橫復建工程費用跳漲為當年預算二倍。而從其完工以來至今,已發生過數次颱風災害,提姆颱風、道格颱風、葛拉芙颱風,新中橫公路多處坍方、路基流失,新中橫傷痕累累。他說,施工前規劃的水土保持措施,不足以應付多處崩坍及棄土滑落的問題。

又如現在的山區產業道路開闢費用動輒百、千萬,鄉鎮公所將經費用在開闢縣級以下農路系統,但當地產值卻比不上道路維修、復建工程的公共工程費用,甚或不及九牛一毛,這些都是錯誤的道路開發。

道路開發正確三原則

依據中央大學應用地質研究所調查研究發現,百姓住家多集中在縣級公路兩側,公路上方山坡地開發為檳榔園、茶園、果菜園等,為方便運輸,山坡地上開闢有許多產業道路,不但破壞地表植生,有的還改變原有地表逕流流路,當發生大雨時,易形成地表漫流,迸發的土石流極易沖毀下方的民舍及公路。

陳玉峰表示,正確的道路開發有三原則:一、符合經濟成本,二、不要讓少數人受利,多數人受害,三、不要這一代得利,後代受害。其他學者在接受台灣媒體採訪時,多半表示,人為的介入復原倒不如讓大自然休養生息。

人為治理野溪 天災自嚐

此次災害,台中縣、南投縣、雲林縣都發生堤岸潰堤災害,造成附近房舍淹水。陳玉峰指出,河川有一定行水區,台灣從一九七○年代就開始不斷進行截彎取直工程,主因台灣耕地不夠,需要開發,法規上自行設立「河川治理線」,治理線以內稱為河川,以外稱為農耕用地或住宅用地。「現在的問題是誰可以決定這條線?」

除了河床愈來愈縮小,陳玉峰認為最糟糕的是,整條河流沒有完整的截彎取直,造成河流一段寬、一段窄,蓋上人工堤防圍堵河水,完全違反自然的道理。一但遇到暴風雨,暴漲河水無處宣洩,就要產生水災。

溪河暴漲也是因為過去兩三年都沒有這麼大的雨,等於是將前幾年濫墾的部分一起算帳,後果才會如此嚴重。此次河川因沙流量太大,原來排瀉空間被縮減,加上雨量的龐大,造成河川來不及宣洩。

在敏督利颱風過境後所夾帶的暴雨中,許多人工堤防均被衝垮,陳玉峰說,水流對河岸有一定衝擊力,堤防基部長年遭受衝擊,卻是工程照顧不到的地方;當河流逐漸漲高,基部的不穩就造成潰堤。「所以,台灣每二、三十年就要整修堤防。」

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