【大紀元7月31日訊】任意苛扣、拖欠和拒付農民工的工錢，已經成為一種十分嚴重的社會現象，在這種時候，由政府出面，使用政府的強制功能來迫使雇主及時、足額嘗付工錢，是十分必要的，因為此時，中國脆弱的法律早已經無能為力，只有調動政府這種具有強大和廣泛強制力的機構，才能有效地、迅速地扼止這種狀況的進一步惡化，解決緊急問題。所以從這一層面上來講，政府的行為是必要的，可是這不等於說，政府可以永遠地替農民工討工錢，也不能說政府就有權力替農民討工錢。

從根本上來講，造成雇主們紛紛苛扣、拖欠農民工工資的原因不僅僅是經濟方面的原因、也不僅僅是企業融資方面的原因，更不是政府的具體行政作為方面的原因，而是由於法治缺失所造成的。由於多數農民工與雇主間沒有簽訂合同這一具有法律效力的文件，也沒有能夠替自己說話的組織，多數農民工貧窮得打不起官司，即使能夠打得起官司，卻又不懂得法律和相關程序，不知道如何維護自己的權力，他們雖然是一個群體，卻不是一個法律意義上的群體，只是一種生存狀況意義上的群體，也就是說他們作為群體，是不被法律所承認和保護的，再加之長期以來形成的逆來順受的性格，使雇主們才敢於采取種種方式來坑害農民工們。說到底，雇主們的拖欠和克扣工資行為，都是具體而純粹的違法行為。因此，也只有法律才能最終有效地扼止這種行為的產生和泛濫，只有法律才有權力來解決這些違法事件，政府的行為只在短期內和具體事件中具有合法性。

政府應該在替農民工討工錢這一行動中，從民工們感激得仿佛就要三呼萬歲的陶醉裏趕快醒悟過來，及時總結法治缺失所釀成的這一惡果的教訓，迅速督促建立相關的法律制度，發揮法律應有的作用，以便切實和長久有效地保護農民工的權利不再遭受侵害。而不是每年到了年關，越俎代庖地出來替農民工討工錢，然後贏得一片贊美之聲，我更希望這種贊美不是對政府和某一個領導人發出，而是對法律和正義的秩序發出。

政府出面討工錢，一是越俎代庖，使法律喪失了其應有的作用，擾亂了國家法治秩序也阻滯了法治的進程﹔二是使違法者逃避了法律的懲罰。從某種意義上講，政府出面討工錢，是在蔭蔽那些肆無忌憚的違法者。因為行政手段無法替代法律來合法地處罰違法者。所以，政府討工錢這種充滿正義和同情的行為，只能是一種應急的行政行為，長遠來看，卻是一種行政對法律的越權行為，從其對違法者的放縱和對法治秩序的擾亂來看，這種行為則更加後患無窮。所以，為農民工討工錢，政府應該盡早脫身而出，把它納入到法律的軌道之中來，只有這樣，才能從根本上解決農民工的問題。(//www.dajiyuan.com)