【大紀元7月20日報導】(據中廣新聞彭群弼報導)漢光演習前夕，一個來自大陸福建地區的觀光團，合計十七人，全團上演失蹤記，十三號入境後，除了昨天晚上逮回一人，其他人仍音訊全無，集體跳機目前研判與兩岸人蛇集團有關，尚無法證實，是否涉及共諜案情。

相關單位昨天開始全面封口，僅證實正在全力搜尋中。根據了解，這個旅行團在機場就已經全團自行離開，顯然有人接應，動機不明！距離離台時間只剩下兩天，這也是自民國九十一年起，政府開放大陸人士來台觀光以來，第一個全團脫隊的案例！

根據了解，大陸旅行團集體失蹤事件原本有機會阻止，卻可能因為內政部的公文延誤及態度，讓旅行業者的自律公約，無法即時發揮遏止效果。

大陸旅行團集體脫逃事件發生之後，讓旅行業者扼腕不已！據了解，陸委會日前已經同意修訂「大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法」，將申辦及業者的協調單位，從原本的省市旅行公會，全部改為旅行公會全國聯合會為單一窗口，目前分別由北高兩市以及台灣省旅行公會負責受理業者申請案件的作法，改為全聯會！

業者指出：目前分散處理的結果，就是缺乏有效管理，更何況當初成立全聯會的目的，就是希望統一協調大陸旅行團來台的事宜，不料至今卻絲毫沒有動靜。業者指出：全聯會已經承諾將建立完整的管控機制，包括訂定業者自律公約，所有業者除了繳交保證金之外，還必須簽署自律公約，包括旅遊品質的管理，對岸履行業者的契約，權利義務的規範，都有詳細的要求，以這一次案件為例，碰上對岸的旅行業者根本就是與人蛇集團的空頭公司，全聯會在審核時，就可以嚴格把關。

碰上糾紛，也由全聯會負責協助處理。業者說：目前大陸團在台灣已經殺價過頭，品質內容日益低落，透過自律公約，也可以避免繼續惡化，不料，整個構想如今卻卡在內政部，公文旅行了兩個多月，內政部就是不同意！延誤了整個機制的建立！

據了解，針對大陸旅行團來台的主管機關，目前是多頭馬車，包括內政部的警政，出入境管理，交通部的觀光局，以及主管兩岸事務的陸委會，人人有分，多頭馬車，卻沒有單一主管機關，在權責不清的狀況下，內政部就是不敢讓公文出門，也讓管控的大門關不起來，人蛇集團趁隙出了亂子，究竟誰要負責？