【大紀元7月20日報導】（中央社記者李佳霏台北20日電）在13日合法入境的十七名中國旅客，因未向接待旅行社導遊報到，下落不明，行政院大陸委員會主委吳釗燮今天說，政府相關部門已對此掌握情資，初步認為與人蛇集團有關；他同時強調，這起單一事件不會影響政府推動開放中國民眾來台觀光政策的決心，但會強化管理機制的缺失。

吳釗燮下午與媒體茶敘時回應，這起案件是發生在十3日晚間，十七名大陸旅客來台觀光於入境後未與導遊會合，行蹤不明。當晚相關單位獲知後，即依已掌握的線索積極追查中，警政機關初步研判應與人蛇集團有關。

但這起中國觀光客集體失蹤案，是否與21日軍方舉行漢光演習有關，吳釗燮則強調，媒體不須過度引申，純屬人蛇集團犯案的治安事件。

另外，吳釗燮還說，這起單一事件不會影響政府推動開放中國觀光客來台的政策，但相關單位將針對這些缺失強化安全機制。

目前政府開放的是第三類（持有第三國永久居留證的中國旅客）和第二類（中國旅客赴海外旅遊經由第三地來台）中國旅客來台。至於第一類部份，仍在禁止範圍內，也就是旅行業界期待的全面開放大陸人民來台觀光的業務。

陸委會副主委劉德勳說，十七位行蹤不明的中國旅客，是由第三地轉機入境的中國籍觀光客來自於福建，且男多於女。

劉德勳說，政府針對中國籍旅客來台觀光，本來就設有安全管理機制，此事件發生後，這項機制隨即強化導遊接機及機場管制作為等。另外，交通部觀光局及境管局等相關機關並已配合採取必要措施，防止後續類似事件的發生。

另一方面，14日與15日也分別傳出有兩位和四位中國觀光客失聯的消息，劉德勳說，這部分則與十七人集體失蹤案不同，是導遊接機走行程後，發生部分旅客未向導遊請假而脫隊的情況。

他並說，經過追查，雖已有部分團員陸續歸隊，仍有少部分旅客下落不明。

劉德勳指出，自民國九十一年政府開放第二類中國旅客來台觀光以來，九十一年脫隊違規情事並未發生，九十二年則有三人下落不明，目前還沒尋獲；陸委會特任副主委邱太三補充說明，九十二年共有一萬多位中國籍旅客來台觀光，目前仍在可容忍限度內。

有關如何釐清失職人員的責任歸屬問題，劉德勳說，這須待案情疑點釐清後才一併檢討；為避免日後有類似情事發生，可能往後會允許導遊直接到機場管制區內接中國籍旅客。