【大紀元7月10日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦10日專電)由「國際電信聯盟(ITU)」主導的對抗垃圾電子郵件(SPAM)會議，將SPAM定義從網路的電子郵件擴大到行動電話簡訊，並建議各國的立法及執法機關未雨綢繆，防範SPAM在無線通訊氾濫。

被視為是「現代傳染病」的SPAM已成為資訊社會的最大威脅，據非正式統計，全球百分之八十的電子郵件是SPAM，在全世界造成的損害一年高達兩百五十億美元，但各國對SPAM的定義卻莫衷一是，也成為對抗SPAM工作的障礙。

ITU本周在日內瓦召開的對抗SPAM會議是第一個全球性因應SPAM威脅的會議，大會主持人、澳洲傳播總署代主席霍登在其總結報告中，首度將不請自來的手機簡訊或短訊也列入SPAM之中。

傳統上，SPAM主要指透過網路發出的大量電子郵件，其目的通常在於推銷商業產品或服務，如目前多數國家的立法，都是以電子郵件為目標，台灣「通訊傳播委員會籌備處」提出的「濫發商業電子郵件管理條例草案」為一標準版本。

一般認為，由於大哥大的簡訊發放成本高及容易暴露來源，大哥大的SPAM問題不會很嚴重，但ITU的報告指出，日本百分之九十的SPAM出現在大哥大的簡訊中，其中大多是「約會廣告」。

ITU警告，由於許多國家的大哥大收訊者也要付費，以及網路與行動通訊科技結合，行動通訊的SPAM問題不但將更為猖獗，也會引發更多的糾紛，各國立法應注意這個現象。

以也是收訊者付費的美國為例，可能演變為無法控制的開支將使公司及消費者拒絕使用無線資訊服務，為防止這種現象，主要大哥大公司SPRINT已採取防範行動，每天阻擋高達三百萬則訊息。

美國「聯邦通訊委員會」已開始徵詢公共意見，並將在今年底決定是否要針對無線通訊的SPAM建立規範。

據台北的媒體報導，立法委員陳建銘認為管理垃圾電子郵件應加入對手機簡訊的規範，但行政部門認為先把事情簡單化，先處理垃圾電子郵件較為適當。