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警告綠色台商 專家︰管制西進 正是時候

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【大紀元6月7日訊】〔自由時報記者鄭琪芳╱台北報導〕近日中國點名不歡迎綠色台商,兩岸經貿政策再度引起討論,學者認為,這正是政府管制對中國投資的時機,再不管制,台灣經濟實力將被弱化。學者也認為,在未管制對中國投資的情況下,政府不宜開放三通,否則台灣反而會被邊緣化。至於南進政策,學者認為,若未限制對中國投資,南進政策不會成功。

  對於中國「不歡迎綠色台商」,台大經濟系教授林向愷認為,中國真正這樣做的可能性比較小,因為中國經濟還要發展,還是需要台商投資,對中國而言,讓台商過去是「一石三鳥」,先將資金吸引過去,發展中國經濟;然後拖垮台灣經濟,讓台灣經濟實力弱化;最後再以商逼政,這比飛彈還有用。

  國策顧問黃天麟則認為,可能是因為台商對中國投資已超過一千六百億美元,中國認為夠了,可以警告綠色台商了,這是中國的錯誤判斷,但對台灣是好的,正好叫台商不要投資中國,如果台灣資金持續流到中國,台灣會完蛋。他說:「中國就像是一碗糖水,而台商是螞蟻,明知道會被淹死,還是要去喝那碗糖水。」

  我國駐WTO常駐代表顏慶章則指出,中國可以創造七%的經濟成長率,台灣的出口產品是很重要的動能,台灣大量出口中間原料或半成品到中國,中國再利用廉價的勞工生產,轉換成下一階段產品,中國如果抵制台灣企業,不僅違反WTO規範,中國的產業會先受害,因此,他說:「我不認為中國會這樣做,也不認為中國有本事這樣做。」

  儘管認為中國不可能真的「制裁」台商,但學者多認為,政府應趁機管制中國投資,林向愷就表示,管制中國投資相當重要,台商到中國投資不僅有政治風險,而且很容易被替代掉,因為在那裡有廉價的勞工及土地,所以就不再研發技術,因為沒有升級壓力,很容易會被替代掉,香港就是這樣,以為在中國找到第二春,結果很快就被替代掉。

  顏慶章則指出,中國要干擾一個台商是很容易的,除了查稅或行政干預外,還可進行心理威脅,因此,企業要有合理的風險概念,要考慮到政治風險。台灣是出口導向的國家,去年我國對中國的出口比重達四分之一,在中國不認同台灣是平等存在的主權國家時,我國將經濟發展的四分之一動力擺在中國,實在是過度傾斜。

  顏慶章認為,中國勞工成本雖然較低,但勞力密集產品,附加價值永遠是最低的,以我國的產業水準,不應沈迷在追求低勞工成本的思維,政府應誘導國內產業升級,提高附加價值,並檢討國內投資環境,縮短跟中國若干生產要素的價格差距,政府也要讓企業了解中國的投資風險,雖然中國的勞工及土地成本低,但看不見的成本卻很多。

  林向愷也提出同樣的概念,他指出,產業經營的兩個路線,一是降低成本,一是創造價值,但國內很多企業的思維都還停留在降低成本上,這方面台灣要跟中國比當然很難,政府應鼓勵創造價值路線,也許短期內不容易成功,但還是要鼓勵,政府也要改善經營環境及生活環境。

  不過,林向愷認為,目前政府的產業政策還是以減稅為主,過度減稅之後,就沒有錢改善投資環境,他說:「相關部會太本位主義了,未來官員應該要輪調,讓經濟部官員到財政部去,就不會一直要減稅了。」

  另外,對於台北美國商會表示「不三通台灣會被邊陲化」,林向愷認為,如果政府能夠確實管制中國投資,而且在不影響國家安全下,三通是可以考慮開放的,但現在國家安全有虞,且政府未適當管制中國投資,如果開放三通,台灣會步上香港後塵。

  林向愷並強調,三通可能對個別企業有利,但有損整體國家利益。他認為,台灣人民不接受三通是「國內航線」,在這樣的民意下,政府就必須堅持,不能只聽商人的話。

  黃天麟則表示,三通後台灣反而不能成為區域中心,台灣要先做為生產中心,才能夠成為營運中心,三通後產業加速外移,生產移到中國,最後會變成上海才是運籌中心,「生產在中國,運籌在台灣」這種說法是騙人的,在經濟上絕對不可能達到,他說:「很多人說直航有利有弊,其實是弊多於利,直航後保證台灣會被邊緣化,奇怪的是,政府一直不敢說直航是弊多於利。」(//www.dajiyuan.com)

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