【大紀元6月3日訊】 前言

今天是國際六一儿童節，是地球上所有孩子的節日。

2004年5月27日，湖北省恩施市的清江大龍潭水壩工程發生水庫大壩圍堰垮塌事故，造成至少18人死亡。潰壩的洪水沖走了 一輛載有12名儿童的面包車。這12個孩子是：

邵鑫，女，6歲

游愛，女，3歲

陳亮，男，4歲

姚正鑫，男，2歲半

方琴，女，5歲半

曹曉瓊，男，6歲

黎紅陽，女，1歲半

黎啟，男，5歲

王芳，女，6歲

秦天(又名秦濤)，男，5歲

鄧世元，男，2歲

何興雨，男，3歲

本來，這12名孩子可以和世界上其他孩子一樣，歡慶國際六一儿童節。可是他們悄然离去，沒有机會向爸爸、媽媽告別，沒有机會向爺爺、奶奶、外公、外婆告別，沒有机會向阿姨老師告別，沒有机會向他們的朋友告別，沒有机會向他們的玩具告別。他們還太年幼，他們在這世界上的日子實在是太暫短了。

一、誰是大龍潭水壩工程的設計者、建造者和工程監理者

清江位于湖北的西南部，是三峽以下湖北省境內長江的第二大支流，發源于利川市齊岳山龍洞溝，在宜昌下游枝城（原宜都）處注入長江。清江干流全長423公里，流域面積為17029平方公里，流域多年平均降水量1400毫米，河流總落差為1430米。清江是一條典型的山區型河流，河流坡陡水急，水位陡降陡落。清江在恩施境內長127公里，河床由海拔330米降至262米，平均坡降為万分之五（在100公里河段中河床高度下降了50米）。清江的洪水流量大，而枯水期流量小，据恩施市小渡船徑流站實測，最枯流量僅6.8立方米／秒，最大洪峰流量卻高達4050立方米／秒，最大洪水流量為最小流量的600倍，可見河流流量變化之大。要調節這樣大的流量變化，就需要很大的水庫庫容才行。

大龍潭水壩工程位于恩施上游清江干流，位于恩施市清江大龍潭峽谷，距城區中心11公里，厂區緊靠318國道。處的年平均流量69.3立方米／秒，年徑流量為21.85億立方米。据說大龍潭水壩工程的目標是防洪、發電、供水、溉、養殖、旅游。工程由攔河大壩，引水式電站厂房組成，攔河大壩為弧形混凝土重力壩，壩頂高程海拔462米，壩高54米，壩頂長172米。設計水庫總庫容5200万立方米，其中防洪庫容2700万立方米。防洪目標是使恩施城區洪標准由2至3年一遇提高到10年一遇。設計安裝3万千瓦發電机組，設計水頭28.3米，引用流量124立方米／秒。發机年利用小時4317小時，年發電量1.3億千瓦小時，期望可創造年產值5720万元。

2004年5月23日，法國巴黎戴高樂机場新建的侯机廳水泥房頂倒塌，造成4人死亡，多人受傷。法國和世界新聞媒介馬上披露了工程的設計者和建設者。同時也披露戴高樂机場新建侯机廳的建筑師也負責北京中國大劇院的設計。

中國新聞媒介的重點在于如何貫徹領導的指示，在几百公里長的江段上出動几千名群眾和警察“搜救”失蹤人員。國務院總理溫家寶批示，要查明事故原因。湖北省省長羅清泉也要求找准事故發生的原因。那么起碼應該知道：誰是這個工程的設計者？誰是工程的建設者？誰是工程建設的監理者？

据筆者掌握的資料：

大龍潭水壩工程的規划設計單位是長江水利委員會，

大龍潭水壩工程圍堰的施工單位是中國葛洲壩集團，

大龍潭水壩工程的監理單位是長江水利委員會。

（附注：世界上最大的水利工程——長江三峽大壩工程也是由長江水利委員會規划設計，中國葛洲壩集團是三峽大壩工程施工的主力隊伍，負責三峽大壩工程監理的又是長江水利委員會）

二、圍堰潰垮是自然因素所造成的嗎？

圍堰，英文名稱為cofferdam，也是壩的一种，目的是為了圍住水工建筑物施工場地，保證大壩建設的臨時擋水建筑物。主要有土石圍堰，混凝土圍堰等形式。土石圍堰造价低，施工時間短，但不允許溢流；混凝土圍堰強度大，造价高，堰頂可溢流。与混凝土圍堰相比，土石圍堰在大壩建成之后的拆除比較簡單，費時費錢少。大龍潭水壩工程采用的是土石圍堰，可能是出自造价和施工期緊迫等的考慮。簡單地說，圍堰是臨時壩，圍堰潰垮也是潰壩的一种形式。

根据新聞媒介的報導，造成此次圍堰潰決的主要原因是“陡降暴雨”和“山洪暴發”。一些媒介干脆把它說成是“5.27湖北山洪事故。”不可否認，沒有天降暴雨就沒有山洪，清江中沒有大流量的水流，也不可能導致潰壩。但是，這不是潰壩的主要原因，因為在大壩工程（包括圍堰）規划設計施工過程中，可能發生的暴雨、洪水都是必須考慮的因素。更何況大龍潭水壩工程的目標第一是防洪，工程中怎么能夠不考慮暴雨、洪水的因素呢？

清江是中國著名的暴雨區

清江上游是中國著名的暴雨中心之一，這個在中學地理教課書中就有。恩施市年多年平均降雨量1655毫米，降雨年際變化較大，年降雨量最小值916毫米，最大值2333毫米；一年內降雨量四季分配不均，雨量多集中于夏季，其多年年均降雨量1042.6毫米，占全年降雨量的63%。夏季暴雨出現頻繁，暴雨強調大。

2004年5月1日至2日曾出現比27日更大的降雨。

据報導，26日到27日一日降水65.9毫米。這不可能是潰壩的主要原因。因為就在事故發生的20多天前，也出現了大暴雨。2004年5月1日至5月2日，恩施州全境普降大到暴雨，平均降水量達60毫米，有三個報汛站的場次降水在100毫米以上，最大場次降水達128毫米，最大6小時降水達43毫米。

潰壩前流量遠小于壩址歷史最大流量

目前報導的有兩個流量數值，都是潰壩前的流量（17時49分），一說每秒900立方米，另一說為每秒1700立方米。根据工程設計資料，壩址歷史上最大的流量為每秒4050立方米，為潰壩前的流量每秒1700立方米的2倍多（為每秒900立方米的4倍多）。在建設過程中出現每秒1700立方米的流量，應該在圍堰安全設計考慮范圍之內。

三、大龍潭水壩工程施工期的問題

根据湖北省政府1994年批准的規划，大龍潭水壩工程施工期施工期為4年半共54個月。2002年5月，葛洲壩集團一公司中標，承擔大龍潭水壩工程，合同工期為2002年6月15日開工，2004年11月30日完工，總工期不到30個月，比原定的54個月少24個月。但是葛洲壩集團一公司是在2002年9月才進駐工地，比原計划晚了三個多月，但是完工日期沒有改變，這樣工期就縮短為27個月，正好是原計划的二分之一。

2003年10月8日清江實現工程截流，截流之后應該進行圍堰灌漿，加強圍堰的強度，至此為保證大壩建設的圍堰才能算完成。從2003年10月8日到2004年5月27日潰壩，圍堰總共才存在7個多月的時間，今年5月是第一次經歷汛期，承受考驗。

由于葛洲壩集團一公司施工隊伍進場時間滯后三個月，工程前期導流洞又未貫通，征地移民未完成，原來計划在兩個枯水期的施工量，必須在一個枯水期內完成。施工時間的不足，往往導致嚴重的工程質量問題，這個在國內還是國際上都有沉痛的經驗教訓。

四、5月初圍堰曾經出現滲水現象

前面已經談到，2004年5月1日至5月2日，恩施州全境降大到暴雨，流量加大，水位上升，之后圍堰曾經出現滲水現象。据報導曾對滲漏的圍堰采取了補救措施。問題是，在圍堰出現滲水現象后，為什么沒有把工程暫時停下來，對圍堰采取有力加固的措施。大龍潭水壩工程是去年10月才合龍，今年5月是第一次經歷汛期，應該十分謹慎才是。可以說5月初圍堰曾經出現滲水現象，是5月27日潰壩的前兆。

五、工程沒有應急措施或沒有采取應急措施

大龍潭水壩工程雖然只是一個中型工程，但是据城區距离近，又緊靠公路，本應該十分重視大壩安全問題，有應急措施。

5 月27日洪峰會到來，工程指揮部已經估計到了，所以在工地上沒有工人施工，只有7名民工看守設備。此時工程指揮部應該把洪水會漫溢圍堰，圍堰可能會潰垮的情況告訴地方政府，通知當地政府和公安交通机關，禁止人員和車輛進入壩下危險地區（包括禁止車輛使用318國道），實施人員撤离。

就在在圍堰垮塌前几小時，水位達到警戒水位時，施工指揮部已經通知7名工人撤离現場，明顯預感到要發生非常事故。在這個時候，施工指揮部為什么不啟動應急措施（或者根本就沒有應急措施）？為什么不采取強制措施，禁止人員和車輛進入壩下危險地區？如果動用“應急机制”，這十二個幼儿園的小朋友本不會被潰壩洪水沖走的。

結束語

在國際六一儿童節的前四天，十二名幼儿園的小朋友成為水庫潰壩的犧牲品。

記得前水利部部長錢正英在河南板橋水庫（潰壩后）重建紀念碑上，把板橋水庫潰壩的原因歸之“時值十年動亂”。潰壩的原因是十年動亂，所以沒有人要為此負責。人們期待著中央調查組給中國人民，給死者的家屬，給這十二名小天使一個令人信服的調查結果。

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