【大紀元6月22日訊】(大紀元記者程新、魏德綜合編譯報導) “競爭美國”(Compete America)是由200多家企業、大學、研究所及商聯組成的聯盟。據CyberMedia新聞網6月17日報導﹐最近“競爭美國”上書美國國會，希望能增加兩萬個H-1B名額給擁有美國大學碩士、博士學位的外國人。

H-1B簽証適用于擁有大學或同等學歷的人在美國從事短期的專業性工作，如計算機分析員、工程師或科學家。2004財政年，即2003年10月至2004年9月30日，國會規定的限額是65,000個，只有去年的三分之一。所有H-1B簽証名額在2004年2月17日就已告罄。

四月份，民主黨拉瑪‧史密斯(Lamar Smith)向國會提出議案，要求將H-1B名額增加30%， 即兩萬個新名額，給持有美國大學碩士或博士學位的外國人。

史密斯提案受到以“競爭美國”為首的工商界的廣泛歡迎。“競爭美國”的成員包括大的微電子及網絡公司如英特(Intel)， 微軟(Microsoft)，惠普(Hewlett-Packard) 太陽微系統(Sun Microsystems)，AMD，阿吉靈(Agilent Technologies)，思科(Cisco)及摩托羅拉(Motorola)，還有各類實體如美國人事管理協會(Society for Human Resource Management)，美國軟件及信息工業協會(Software and Information Industry Association)，美國人事政策協會(HR Policy Association)及美國信息技術協會(Information Technology Association of America)等。其中94家公司及大的商聯聯名寫信給每個國會議員，希望他們能支持史密斯提案，因為美國的公司面臨找不到合適人選擔當重要技術職位的危機。

在信中他們表示，大批美國高等院校教育出來的外國出生的技術人才，往往得助于來自美國納稅人的研究經費，由於簽証短缺他們被迫回國就職，不但使得培養他們的投資付諸東流，更糟的是，他們不得不加入外國公司從而可能會成為美國公司的競爭對手。

“競爭美國”主席及美國製造業人事政策聯合會副會長桑迪‧鮑亦德(Sandy Boyd)認為，H-1B名額限制將對美國的長期競爭能力造成負面影響。他說“除非美國的教育系統可以培養出更多擁有重要學科高等學位的學生，否則我們必須借助世界各地的聰明腦袋瓜補充我們的勞動大軍，尤其是那些我們自己的大學培養出來的”。

然而，有關人士認為由於總統大選及其它問題，目前所有遞交國會的有關非移民(H1B 及L-1)簽証的提案均得要等到2005年以後才會得到討論。

有關背景

＊H1B名額于2003年底從財政年2001, 2002 及2003年的195,000改為65,000。

＊2004年2月17日，2004年的所有名額用完。

＊2004年的簽証申請從四月一日起辦理，但要到十月一日以後才能工作。

＊持H1B的新僱員要十月一日以後才能僱用。

＊這是自1997年以來第五次在財政年結束之前將所有名額用完。其他幾次分別是1997年八月、1998年五月、1999年六月、2000年三月、2004年二月。

非移民簽証立法提案

＊保護美國工人及美國工作 (H.R. 2702)

2003年6月17日由共和黨南西‧約翰遜(Nancy L. Johnson)提出旨在修改H-1B及L-1簽証程序以減少美國工作機會的喪失，加強勞工部長對上述程序的監督及實施權限。

＊保護美國工人及美國工作 (S. 1452)

2003年7月28日由參議員克裡斯‧多德(Chris Dodd)提議旨在修改H-1B及L-1簽証程序以減少美國工作機會的喪失，加強勞工部長對上述程序的監督及實施權限。

＊美國工人保護2004年動案(H R. 3820)

2004年2月24日由共和黨羅莎‧德勞若(Rosa DeLauro)提出保護美國工人不受外國工人針對聯邦及州的合同服務的競爭，不受商品或服務的競爭。

＊修改移民及歸化動案使僱主不能將非移民從公司內的另一名僱主處重新僱用(H. R. 2154)

2003年5月19日由共和黨約翰‧米卡(John L. Mica)提議旨在修改L-1簽証規定使得僱主不能將非移民從公司內的另一名僱主處重新僱用。

＊通過L簽証改革搶救美國工作2004年動案(H.R. 4415)

2004年5月20日由共和大黨海德(Hyde)提出旨在修改L-1簽証以取消專業知識基礎(L-1B)，也希望每年有35,000的名額限制並加上一條最低工資限制(L-1A)。

＊L-1簽証(公司內部轉換)改革2003年動案(S. 1635)

2003年9月17日由參議員塞克斯貝‧尚姆布利斯(Saxby Chambliss)提出旨在限制“修車鋪”式的合同。

＊美國工人提高及工作保護動案子(H.R. 4166)

2004年4月2日由共和黨拉瑪‧史密斯(Larma Smith)提出的議案得到很多工業企業的支持。其目的在於給持有碩士、博士學位的人增加2萬個H-1B簽証名額。(//www.dajiyuan.com)