歐盟通過歐洲憲法可能延至兩年後實施
【大紀元6月19日報導】(中央社布魯塞爾十九日專電)歐洲聯盟二十五國領袖十七、十八日於布魯塞爾舉行高峰會議,十八日通過了歐洲憲法。但這部憲法至少要在十八個月至兩年以後才可能正式生效實施,因為其批准程序複雜,要通過多重門檻才可能獲得全部會員國批准。
首先,剛出爐的歐洲憲法是以英、法、德、西、荷、義等主要語文寫的,必須翻譯成歐盟其他使用語文,要花費至少兩個月的時間才可望把近三百四十個條文翻譯成其他各國文字。然後二十五國領袖將再聚首布魯塞爾,舉行簽字儀式。簽字完成,才由各會員國依照國內法規定,經由國會或舉行公民投票決定批准。
許多國家已決定批准這部歐洲第一部憲法的途徑,德國政府準備交付聯邦議會批准,希臘、比利時、瑞典、芬蘭、愛沙尼亞、立陶宛、賽普勒斯、及馬爾他等國亦有意採取較便捷的國會途徑,批准歐盟憲法。
英國、丹麥、盧森堡、愛爾蘭等國則比較慎重其事,準備交由全民投票複決。法國則尚未決定,絕大多數政黨都贊成交由全民決議,最後將由總統席哈克決定是否召開參議院與國會聯合會裁決,抑或訴諸公投。
舉行公投應是較為民主的做法,但也相當冒險,萬一在二十五國之中有一國反對,整部歐洲憲法的批准就產生問題。不過憲法條文中有但書規定,遇到有會員國說「不」時,「在簽字後兩年內五分之四的會員國批准,歐洲理事會將開會進行最後裁決。」
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