【大紀元6月17日報導】（中央社記者鄒明智布魯塞爾十七日專電）歐洲聯盟花兩年的功夫由一百零五位專家研擬出來的歐洲憲法草案，二十五個會員國經過八個月的利益拉鋸戰，可望在輪值主席國愛爾蘭的折衝斡旋下，於今明兩天的布魯塞爾高峰會議中，達成歷史性的協議，創制第一部歐洲統合基本法。

愛爾蘭總理阿赫恩（Bertie Ahern）在主持歐盟最高決策機構的歐洲理事會前夕透露︰「我正迫不及待地等待我們在未來兩天中結束爭辯，為歐洲憲法的制定圓滿達成協議。」他認為，三月間各國領袖口頭上承諾六月為完成制定歐洲憲法的最後期限，決不容再延宕。

歐洲聯盟擴大為二十五國後第一次召開的歐洲理事會將在十七日中午揭幕，二十五國元首及政府首長首要討論的就是歐洲憲法草案，決定每個國家在歐洲統合機制中的地位與份量。其中爭議最大的包括各國在歐洲議會的席次，在歐洲執行委員會的代表員額，尤其是各國在部長理事會中表決權的份量。

關於最後一點，波蘭與西班牙爭取加權不遺餘力，造成多次高峰會議無法達成妥協。憲草中擬定的表決方式是重要議題的通過，必須占歐盟人口百分之六十的一半以上會員國贊成，反對者認為這種表決方式很容易犧牲小國的利益。

愛爾蘭總理阿赫恩提出「加倍多數」的建議，將多數決的門檻提高到贊成的國家數達到百分之五十五以上，其人口總和要在百分之六十五以上。建議中還附加一項但書，規定至少要有四個國家以上持反對意見，即可阻止任何議案的通過。

英國最重視的主權問題，可能是這項資格多數決爭議的焦點。凡是涉及財稅、社會安全、國防、外交、司法、及內政問題，英國絕不放棄否決權。

歐洲聯盟執行委員會員額的爭議，可望也在愛爾蘭安排的折中辦法獲得平息，目前每個國家均派一名代表出任執委會委員，現狀將維持到二０一四年，然後才減為十八名。憲草中擬定，至二００九年執委會員額降為十五名。現任執委會主席普羅迪任期至今年七月為止，這次歐盟理事會亦將決定接任人選。

阿赫恩已不止一次推薦比利時總理維渥斯達 (Guy Verhofstadt)為適當人選，且獲得法國及德國的大力支持。但英國及歐洲議會有反彈的聲音。其他如盧森堡總理楊格爾（Jean-ClaudeJunger）及彭定康聲望亦高，都有可能受到徵召。執委會主席的任命最後仍將由新出爐的歐洲議會決定。