【大紀元6月16日報導】（中央社記者林文集華盛頓十六日專電）美國國會的美中經濟與安全審議委員會在其年度報告中指出，為因應中國戰略思想強調奇襲與欺敵，建議美國國會和行政部門評估在美台之間設立熱線電話作為緊急溝通管道，以因應危機情勢。

美中經濟與安全審議委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）是美國國會於二○○○年立法設立的跨黨派機構，宗旨是就美中關係中的經濟及國家安全議題進行調查、分析，並向國會提出報告及建議。委員會成員十二人，由民主、共和兩黨的參、眾兩院領袖各推派三人出任。

該委員會十五日召開記者會，發表二○○四年年度報告。報告指出，由於台灣海峽萬一發生軍事衝突時，持續的時間可能不長，加上中國軍事戰略準則強調的是奇襲和欺敵，因此應考慮在美國和台灣之間設立電話熱線，建立直接溝通管道，來處理可能的危機情勢。

該委員會副主席達瑪托（C. Richard D’Amato）表示，這項熱線的溝通層級不宜太低，應該是讓雙方可以直接且快速溝通情勢的層級，例如建立管道讓雙方國防部高層官員可進行直接進行溝通。

這項報告的摘要已於十四日預先發表，內容包括建議美國國會與行政部門因應兩岸新的現實情勢，重新評估美國的一個中國政策，評估項目應包括，一個中國政策的成功與失敗之處、繼續執行的可行性、美國政府內部對台灣國防協助的協調方式是否需要改變、對於中國對台灣進行的國際經濟封鎖，美國的政策可以如何協助台灣突破等。

美中安全審議委員會主席羅賓遜（Roger W. Robinson）十五日在記者會中表示，中國方面昇高對台灣的軍事威脅，對台灣部署五百枚飛彈，也加強在國際上採取孤立台灣的外交攻勢；台灣方面有很多人產生傾向有別於中國的身份認同。基於諸如此類的兩岸新現實，該委員會認為美國有必要重新評估其一個中國政策，但委員會對於評估結果應如何並沒有定見。

達瑪托則表示，台灣和中國的政治體制差異過大，兩種體制無法相容，一國兩制也行不通，在此情況下，他認為在台灣不在法理上獨立的前提下，應儘量協助台灣擴大國際參與空間。在維持台灣的經濟繁榮方面，達瑪托表示，應設法重新啟動陷於僵局的台美自由貿易協定（FTA）談判，對於美國行政部門意願不高一事，他建議台灣主動提出具體的FTA方案向美國遊說。