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新十大、基準法 朝野對決

【大紀元6月10日訊】〔自由時報記者蘇永耀、王貝林╱台北報導〕今、明兩日是立法院本會期最後一次院會,行政院長游錫;昨日邀集立院黨團三長與相關官員討論,要求針對朝野歧見較大的新十大特別條例與中央政府機關組織基準法兩項草案,再行溝通,且研議攻防策略,對這兩項指標性法案,綠軍將力求堅持,但也會有最壞打算。

  行政院發言人陳其邁表示,在野黨為五年五千億預算案設下重重限制,將使計畫預算縮減為兩千億元,變成「跛腳計畫」,嚴重影響今年的經濟成長率;他呼籲朝野再就新十大建設預算案深入協商,行政院也會非常樂意前往說明。

  被立法院程序委員會列為院會第二案的中央政府機關組織基準法草案,研考會主委葉俊榮說,在野黨方面要求將獨立機關如中選會、金監會等委員,都改由立法院行使同意權,恐怕會造成憲政爭議。

  他說,之所以設立獨立機關,就是要確保獨立性,如果屆時機關委員的任命還須到立法院向各黨各派立委拜票,以目前國內的政治文化,將使其獨立性受到傷害。

  朝野之間對中央政府機關組織基準法草案的另一分歧,是在野黨堅持在該法明訂行政院下設十二部、三委員會;葉俊榮指出,基準法對機關數不應限死,尤其政府改造的法案,兩年來在立法院的進展可用「一事無成」來形容,最近好不容易露出曙光,行政院對此表示肯定、歡迎,但希望大部分立委「好的想法」能成為主流,避免過於政治操作。

  對於新十大,陳其邁說,政府的公共投資已從八十八年的五千兩百零七億元,大幅下降到九十二年的四千零六十四億元;提出五年五千億元,就是為改善基礎建設,創造就業機會,但在野黨卻提出重重限制,包括經常門不得超過資本門二分之一、延續性計畫不得納入、符合預算法第八十三條規定,將讓五千億預算只剩近兩千億元,這「比腰斬還嚴重」,新十大將變成「跛腳計畫」。

〔記者陳鈺婷、王貝林╱台北報導〕五年五千億新十大建設案法源「擴大公共建設投資條例草案」能否在本會期通過備受關注,立法院長王金平昨晚表示,他正在說服朝野黨團各退一步,接受江丙坤所提修正版本,讓法案儘速通過;對於行政部門希望工程進度未達三成者,同意其編入特別預算部分尚無共識,朝野今天將繼續協商。

  北高捷運工程目前進度為二成六、二成七,若依行政部門提出的意見,北高捷運應可納入新十大建設預算案內,民進黨團總召柯建銘表示,國親若同意讓北高兩百三十六億元延續性工程預算編入特別預算內,今天的朝野協商將相當樂觀,其他法案內容若無法達成共識,民進黨團也不排除以表決方式處理。

  對於新十大建設案在本會期通過的可能性,王金平昨表示,「該解決的就解決,應該給它過」,他將持續說服各黨團同意以江丙坤版本為主。

  他表示,新版本主張,新十大預算以特別預算方式編列,但依循總預算的籌編及審議方式分年編列,而非「綁在一起」闖關,而預算上限為五千億元。 (//www.dajiyuan.com)