【大紀元5月30日訊】(美國之音記者木風報導) 美國企業業務外包問題一直是美國大選年的一個主要問題。外包不僅使美國的生產設施轉移到海外，而且也造成大量工作機會流失。布什總統主政的三年多期間，美國就業市場呈現絕對下降的狀態，流失工作的數量高達230多萬個。工作流失最集中的地區是傳統的製造業比較集中的地方。南卡、北卡、俄亥俄、密西根、科羅拉多等許多州的業界人士、政府官員、議員和其它遊說團體，在全國範圍多次向聯邦政府發動遊說，要求政府採取措施遏制美國企業生產和工作的外流。目前，美國各州已經提出大約80項立法議案，準備限制美國公司的外包業務。

科羅拉多州最近提出的一個立法議案要求，本州的公司外包的工作如果超過100個，在七年內就不得獲得州裡的合同。民主黨總統參選人約翰﹒克里也提出要從稅收上對公司外包行為做出懲罰，同時對把工作和業務留在美國的那些公司提供稅收優惠。

*反外包反外流政策缺乏常識*

對待這些反外包、反外流的政策、立法行動，新興市場的技術公司主管人士都深感困惑，他們認為這些行動顯示出，人們對目前世界經濟結構的變化缺乏起碼的了解，而且有關立法行動在執行層面上是根本行不通的。

巴基斯坦公司“TRG資源集團”董事長齊亞﹒奇什提認為，經濟全球化使所有公司都處於全球資源的配置之中，這對公司企業來說，既是挑戰，也是機會。它們可以利用全球的人力資源、生產資源、技術資源和各地的比較優勢來加強自身的競爭能力。這個潮流不可逆轉。奇什提說，任何公司，特別是跨國公司在這個潮流面前是順之昌、逆之亡。有關限制企業外包的立法都很難成功。奇什提說：“最近的一個例子是新澤西州的立法機構。民主黨議員提出了一個議案，要求公司向州政府提供呼叫中心的具體位置。這個議案由於四個議員的缺席而沒有獲得通過。類似這類的議案，任何企業界領導人都不會贊成。政客們可以利用這個問題來爭取部份選民，但如果拿到桌面上來，根本經不起推敲。”

斯坦福大學商學院畢業的奇什提指出，試圖通過確定公司業務的地點來判定這家公司是否往海外轉移工作和生產，在當今的技術環境中是難以行得通的。奇什提說：“你怎麼弄得清誰在哪裡？確實很難。這不是在耍滑頭。就像辦一個網站，在海外搞個網站。就像我公司一樣，我們正準備兼併一批﹒COM網站，它們發展困難，但有穩定的營業額。這些公司可能在美國本土沒有一個人。我們可以兼併這些公司的業務，把人員轉到海外。美國政府怎麼能夠禁止人們開辦網站？除非為了保住美國的業務而去關閉全球的網站。這是不可能的。軟件開發業務也是一樣，政府根本沒有辦法去限制這些業務外包出去。”

*製造業服務業外包影響不同*

但是，美國國際咨詢公司NEOIT創始人兼首席執行長阿圖爾﹒瓦什斯塔認為，製造業和服務業的外包對美國本土的影響是不一樣的。服務業務的外包，影響到公司的文化，不能一蹴而就。瓦什斯塔說：“我不贊成。我認為，外包對美國是一個很大的問題，因為製造業和服務業之間有很大不同。製造業外包到中國或印度後就跟機構或組織沒有直接關係了。但服務業和機構關係密切，混為一體。除了通用電器、美國運通、花旗集團等大公司外，又有哪一家公司有百分之五的服務部門人員在海外工作。一個這樣的例子都沒有。為什麼？因為把複雜程度高一些的東西外包出去，會對公司機構的一體化發生影響。”

NEOIT公司的主要業務是幫助或介紹客戶往海外發展。瓦什斯塔表示，象花旗集團、通用電器等公司的外包業務都是在過去一、二十年中逐步展開的，因此公司的變化和震動並不大。但是，如果大家一窩蜂都搞服務外包，對公司文化、甚至對美國社會都會造成震撼。

瓦什斯塔認為，今年是大選年，許多公司鑑於政治氣候而放緩了外包的速度。但是明年，政治壓力消失，外包進行的速度有可能加快。它對美國社會將產生什麼影響，需要人們給予特別關注。

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