【大紀元3月20日訊】美國總統布什2月11日在國家國防大學演講時透露，由美國領頭的全球范圍阻斷毁滅性武器貨運聯盟首次添員，在11个原有成員國的基礎上，加拿大、新加坡和挪威将加入防擴散安全倡議。此外，美國還缔结了一个協議，使其有權登上悬挂利比里亞國旗的船隻。

防擴散安全倡儀的活動包括探查和阻斷導彈、化學、生物和核武器及其相關技術在海上、空中和陸上的運輸。不同的國家政府在過去曾阻斷過武器的運輸，但防擴散安全倡儀旨在對這些國家所做的努力進行更好的協調。据美國官員說，60个國家政府已經認可了倡儀的原則。

澳大利亚、法國、德國、意大利、日本、荷兰、波兰、葡萄牙、西班牙、和英國於去年5月布什发起該倡议時加入聯盟，丹麦、土耳其以及三個新加盟國家去年12月参加了華盛顿作為东道主的防擴散安全倡儀會議。布什說，更多的國家會正式加入。而中國和俄國則已拒绝美國請他们加入防擴散安全倡儀的請求。

伟德.伯斯在《今日武器控制》2004年3月號中說，盡管防擴散安全倡儀参與國正在十項公共訓練演習系列之中，但其實際行動是慎重的。去年12月份利比亞宣布斷絕大規模毁滅性武器的野心和計劃後，美國官員透露，防擴散安全倡儀的参與國在2个月前成功地捕獲了開往利比亞的離心分離機元件貨船（見《行動》2004年01/02月號）。

同時，此次阻斷也凸显防擴散安全倡儀的局限性。因为這艘装载離心分離机的貨船属於德國，柏林可以讓船運公司把這船貨物弄到一个意大利港口去自愿做检查。但如果這艘船在非防擴散安全倡儀参與國或者不予合作的政府注册，而且不通過防擴散安全参與成員國的水域，可能就不會有合法登船（检查）的機會。

伟德.伯斯說，在公海中登上一艘船支，必须得到這支船所悬挂國旗的國家的許可，除非該船違反航海規則，諸如顯示不正确注册或身份信息等。而利比里亞在遠海上拥有1,500隻船，僅次於巴拿马的5，000隻，占第二位。因此，2月11日与利比里亞签署的協議就顯得非常有意義。这项协议把这样的意图变为条款：利比里亞和美國允許他们本國被怀疑運輸危險武器的船隻被另一方的軍事和法律執行機關拦截並搜查。

一位國務院發言人2月18日說，美國已經與包括巴拿马在內的10个國家接洽了簽署類似船運協議的事宜。華盛頓也試图勸說莫斯科和北京積極参與防擴散安全倡儀，但目前他們都在犹豫，並對中途阻斷貨物的合法性和實用性提出质疑。

據說，俄國官員們正在繼續研究這个倡儀，而中國表現得更不愿接受。中國外交部發言人章启月2月12日在记者招待會上說：“我们相信防擴散的问題應在國際法的框架中，通過政治和外交途径解决。”

资料来源：//www.armscontrol.org/act/2004_03/PSI.asp

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