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北美新聞

美國簽證申請的繁文縟節趕走外國學生

【大紀元3月15日訊】大紀元記者陳俊村編譯報導/正當費德(Walied Fayed)的同事完成在密歇根州立大學的博士研究工作,他卻待在埃及等待學生簽證。

費德因填錯入境表格而被驅逐出境,在填對正確表格之後五個月,他仍然在等待。

他的妻子歐達(Hend Ouda)目前在西密歇根大學攻讀博士學位,同時照顧他們兩歲大的女兒。她說:“他被告知申請簽證要三到四周的時間,現在已經五個月了,他錯過了很多研究工作,他將來還得補上。而我現在獨自與小孩一起生活。”

911事件之後,學生很難取得美國簽證,這導致外國學生在美國及密歇根州的許多大學註冊的人數銳減。教育人員說,註冊人數的減少威脅美國高等教育的角色,尤其是在世界級的科學與醫學方面。它同時影響美國經濟,其受惠於每年國際學者支付的學費及生活費利益高達一百二十八億美元。

密歇根大學國際研究生申請秋季班的人數下降了27%。密歇根大學負責國際教育的助理教務長古德菲(John Godfrey)說:“就一所學術研究大學而言,那些學生對我們很重要。對我們而言,這是學校裡的高度優先事項。它是絕佳的議題,可使我們的研究計劃世界馳名並與世界接軌。那對我們來說是一件大事。”

相反地,據教育人員及國際學生說,現在很多學生就讀英國、澳洲甚至紐西蘭的學校,這些國家的移民限制較不麻煩,其學院與大學近幾年來已經進行了較主要的招募活動。

*損失令人煩惱*

甚至那些在密歇根或美國各地,註冊人數未減少的學校也表示,九十年代後期的大幅增加情況─通常每年增加12%至20%─已經消失。

教育人員說,這些損失威脅著自從二次戰後,外籍人士赴美就讀的擴展趨勢。現在的註冊率已經降至大約2000年的水平,教育人員表示,在經過幾十年迅速增加的註冊率後,任何減少都顯的十分顯著。

工作人員說,特別使人煩惱的是上周出爐的一份研究報告,它指出申請最有名望的研究機構的國際學生大幅減少。教育人員說,這些損失可能使癌症或愛滋病之類的疾病研究受挫,並且損害工程與技術的發展。

儘管大多數學生最後會回國工作,他們在這裡做的研究對促進美國醫學與科學的發展是不可或缺的。

這份由五個包括美國大學協會(Association of American Universities)及研究所協會(Council of Graduate Schools) 等主要教育團體所發表的研究發現:

*前二十五大研究機構中有十九所面臨秋季班研究生申請減少的問題。

*這些學校中有十五所的申請減少比例超過10%

*參與這次研究的所有一百三十所機構中,有60%經歷申請人數減少。

除了安那寶(Ann Arbor)分校減少27%的申請人數外,普林斯頓大學減少了28%,而普渡大學減少了27%。

*全國性的減少*

密歇根大學迪爾本分校的人數明顯增多可歸因於就學的國際學生本來就不多,以及近來大幅度的招募活動增加了註冊人數。

就全美國而言,國際學生從2002至2003學年度僅增加了0.6%,這是七年來最低的比例。

專家說,有些學校人數的驟減與許多學校人數的小幅增加剛好達成平衡。其差異部分與國際學生來自哪個國家及學校是否重視招募有關。

一份政府會計辦公室(GAO)在上周發表的研究指出,這問題出在美國在外國的領事館處理文件的過程太嚴格。它力促美國國務院及聯邦調查局處理這個問題,包括給予領事官員較好的指示,以及院、局官員間應有較好的溝通。

國土安全部及國務院的官員說,他們試圖加快作業程序。

邊境與運輸安全次長哈慶生(Asa Hutchinson)上週在國會表示:“我們仍然想成為一個歡迎外國學者與科學家的國家,但是我們的安全需求不能妥協。”

*時間能幫上忙*

官員說,就某些案件而言,作業時間的少許增加會有很大差異。

大學工作人員說,從得到入學許可到實際註冊的時間有八周,應該足夠申請簽證。但是政府會計辦公室的研究報告說,現在各地的等候時間從九周到六個月不等。

外國學生通常在取得入學許可後,才申請簽證,他們表示,簽證流程明顯變得較困難,美國官員只想接受最後會回國的學生,而不喜歡在簽證到期後還冒險在美國找工作的學生。

國土安全部及國務院同時表示,這種策略對於安全是很重要的,尤其是在911事件之後。

*文件作業耗時*

就全美國而言,從穆斯林國家來的申請比例大幅下降,大多數超過25%。

歐達的丈夫費德已經返回埃及等候簽證五個月。她說:“他的名字與美國觀察名單中的某人相似,他的所有文件作業都還沒完成。”

歐達解釋說,他丈夫的工作團隊已經丟下他繼續進行,他再也不是他們的一份子。這些工作團隊的各種實驗對他的博士學位是必需的,如果他返回密歇根,他的所有工作很可能必須從零開始。

她說,這種情況已經傷害了這個年輕家庭。

“他們已經取走了他的獎學金,所以我孤立無援,我必須以極少的的資源照顧我的小孩並完成學業。” 歐達近來每天要從上午八點上課到下午六點,中間只有很短的休息時間。

她說:“這使事情變得更難,當然,我很想念他。”(//www.dajiyuan.com)