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北美新聞

綜述﹕布什臨時勞工方案之現狀與前景

【大紀元3月12日訊】(大紀元記者李天光綜合編譯報導)布什總統1月7日宣布的最新臨時勞工方案, 在美國朝野上下引發巨大反響。就目前美國主流媒體的報導來看﹐爭議似乎超過預期的支持,比如在news.google.com上查詢以“immigration”為關鍵詞的報導﹐在談到布什臨時勞工方案的文章中﹐十有八九是關於爭議的文章。

據媒體報導﹐該方案宣布後引發非法入境人數暴增﹐引發共和党人內部產生歧見﹐同時促使民主党人提出被他們稱為“更寬松”“更平等”的抗衡方案。在公眾反應上最出人意料的是﹐該方案的最大得利團體﹐也就是布什想以此方案贏得選票的拉美人士當中, 意見也是莫衷一是,褒貶不一. 從媒體報導來看﹐目前共和党和民主党均不看好該提案今年在國會立法.

首先, 由于方案提議給予目前在美國工作的無身份非法移民三年臨時合法身份或工作許可, 包括聯邦官員、美邊境巡邏處在內的有關部門和人士已表示嚴重擔心會因此出現非法移民潮. 据底特律自由新聞報1月21日的報導, 一份美國官方文件顯示, 布什的方案已促使聯邦官員指示邊境巡邏處不要透露方案尚未成熟的細節部分. 同時邊界巡邏處還接獲通知, 要讓新逮捕的非法移民答复一份調查問卷, 以便了解他們是否因听說方案后采取的偷渡行動.

事實上, 這已不再僅是擔心. 据路透社2月3日報導, 美國海關及邊防局官員表示, 邊防隊今年1月在美國-墨西哥邊境逮捕了9万2千多名非法移民, 為2001年以來1月落网人數最高. 1月歷來是墨西哥人非法入境美國頻繁的月份. 但因為布什宣布改革移民政策計划, 許多人以為可籍此獲得移民大赦, 故導致非法穿越邊界的人數猛增逾10%.

其次, 布什總統的方案雖使眼下的非法移民暫緩一口气 — 可合法打工三年或更長, 但并未解決根本問題﹐即獲永久居留或成為美公民. 美國國會內民主党人士直截了當地指出這一要害并提出自己的 “更公平”移民政策改革方案. 据美國之音記者江河1月 31日報導, 移民問題特別工作組主席民主党眾議員吉特雷斯在同其他眾議院民主党人士一起宣布他們稱之為 “全面移民改革原則”時說, 應該贊揚布什總統提出移民政策改革問題, 但總統的計划遠未提出一條公平和明确的道路, 以便使在美國的無身份勞工能夠獲得永久居民身份或成為美國公民. 眾議院民主党議員們提出的新建議就是, 允許已在美國工作了一定時間的非法移民在美國永久居住, 從而為其最終成為公民鋪墊一條通道.

按常理, 方案的直接受益人 — 非法移民勞工 — 應表現出最大的熱情和支持. 然而, 新加州媒體協會對非法移民主體拉美人進行的一項全國民意調查顯示, 該受益群體對方案的支持只到到“溫和”的程度. 當被問及 “你是否已听說此方案?如已听說,你是支持還是反對它?”時, 42%的答卷人說听說過并對其表示支持. 20%的人表示听說過, 但對其持反對意見. 多達38%的人或未听說或沒有看法. 但當了解方案更多細節﹐知道后多數非法勞工在方案實施結束后還要回到原籍國時, 反對方案的人數立即增至45%.

自然, 方案中的許多其它細節在拉美族裔中還是深得人心的. 例如: 答卷人中, 79%贊成方案中提議臨時勞工可享受原籍國退休制度和社安待遇; 81%對受諸如最低工資待遇等勞工法律保護表示滿意; 83%欣見臨時勞工將被允許自由往返原籍國; 以及78%對只要生活費夠用, 家庭成員可前來美國團聚感到興奮.

然而, 就方案的總體而論, 接受民意調查的西語拉美人持怀疑不滿態度的占主導. 其中, 58%對方案未保證接受臨時合法身份的非法移民能獲得永久居民或美國公民表示不滿. 更有63%的人一針見血, 抱怨布什總統并非真正關心移民福址, 他的計划不過是為了在2004年大選中贏得西語拉美人的選票.

從媒體報導來看﹐就是在共和党內, 方案也沒有起到凝聚力的作用. 相反, 趨勢似乎是分歧日漸增長. 甚至有些在其它方面是布什總統的堅定支持者的共和党人士也開始 “造反”. 据ACJ网站刊載紐約時報記者拉切爾-斯瓦爾恩斯2月21日報導, 伊利諾斯州正在競爭國會參議院席位的共和党人士吉姆-奧伯韋斯在領導日漸增多的保守共和党人士反對布什總統的方案. 在其競選活動中, 奧伯韋斯通過電台宣傳和公共演講向其支持者疾呼: “總統的移民計划是錯誤的. 我愿成為伊利諾斯州選民的聲音, 告訴總統, 我們認為, 非法移民不應得到赦免的獎勵.” 反對的聲浪還不止于伊利諾斯州. 北卡、加州、堪薩斯等越來越多的參加國會競選的保守共和党人都聲明反對布什總統方案.

從媒體報導來看﹐有不少人稱贊布什總統的方案會使雇主較易雇用無身份的移民去干美國人不愿干的低工資工作, 但似乎有更多的人認為方案等于是在姑息違法者. 該問題的爭議及其導致的分歧已促使參眾兩院內的共和党人認為, 今年已不大可能在國會內為總統的計划提出立法.

斯瓦爾恩斯報導說, 參院移民問題小組委員會主席薩克斯比-單比利斯參議員相信, 本屆國會將在重要且不太复雜的雇用外國農工問題上有所進展. 而提到布什的計划時, 他表示: “但愿再過兩年能有共識.”

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