【大紀元3月1日訊】（大紀元記者莫雯綜合報導）據中國《財經》報導，目前中國貿易條件惡化已成不爭的事實，出現了出口下降， 進口價格上升等新的特點。中國商務部開始重新評估以往的鼓勵出口戰略。

商務部國際經濟貿易合作研究院副院長沈丹陽認為，中國改革開放之初提出了鼓勵出口的國策，20多年來出口為中國經濟貢獻了很大力量，但也使財政背上了沈重負擔。「最明顯的例子是出口退稅給中央財政增加負擔，截至2003年年底，中央政府拖欠的應退未退稅款超過3000億元人民幣。」 這種出口政策也造成了中國出口貿易條件的惡化。

儘管10年前中國已經提出要尋求「新的出口增長方式」，但至今出口鼓勵政策還是不分行業、不分?品，給出口企業創造了競相降價、搶佔國際市場的條件，直接造成企業利潤一再減少，中國的宏觀外貿條件也逐步惡化。

事實上，近年來中國每出臺一項出口鼓勵政策，之後都伴隨著外國企業要求中國出口商降價的浪潮。而中國企業為了保住市場份額，不得不採取降價措施，使中國政府給予本國企業的優惠轉手讓給了外國商人。

「這種鼓勵出口的措施也遭到了越來越多的外國貿易夥伴的攻擊。這是中國目前改變貿易政策的外部因素。」沈丹陽分析，「中國加入WTO之前，對出口採取了諸如財政出口補貼、出口退稅等諸多措施。 現在財政對出口的補貼已經取消，但出口退稅、匯率政策等又開始受到海外指責，中國在國際談判中經常處於被動地位。」

長期從事比較經濟學研究的沈丹陽認為，中國目前鼓勵出口的措施都集中在最後的出口環節，這與歐美國家從技術研發階段就對企業進行扶植相比，有明顯的弊病：手段單一、易受指責，同時造成了國內的不良競爭。

　目前，中國商務部已經就轉變中國出口戰略、建立全國的「外貿促進體系」設立了專項課題研究，研究報告將在今年年內出臺。該項研究將描述中國需要建立的一種「大商務」格局，即建立由政府、協會、企業廣泛參與的促進體制，採取經濟和非經濟的手段促進外貿的可持續發展；財政部門作用將有較大提高和轉變。

　　　　　

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