【大紀元2月9日訊】〔自由時報記者申慧媛╱台北報導〕儘管坊間打著幼兒美語學校進行招生的補習班和私立托兒所、幼稚園林立,吸引大批稚齡學童投入ABC美語學習行列,但教育部長黃榮村昨天在全國縣市教育局長會議中宣布,將全面禁止幼稚園教授美語課程,同時也要求各地方依宣導、糾正、限期改善、減少核定招生和撤銷立案等五步驟採取行動。
由於此舉影響國內幼教業者及補教業者,部份縣市考量家長需求美語教學強烈,以及補教業者面臨激烈的招生競爭,貿然取締有點不切實際,希望能再進行溝通協調後處理,教育部長黃榮村昨天也承諾將委託學者研究,半年內提出究竟幾歲的稚齡學童應該學美語。
教育部國教司長吳財順指出,教育部的幼兒教育發展委員會及英語教育推動委員會都建議,稚齡學童不應太早學習美語,以免對本國語言發生排斥和混淆的困擾,教育部並以違反幼兒身心發展為由,決定對目前國內最盛行的私立「雙語幼兒園」、「全美語幼稚園」開刀,全面要求地方縣市教育局配合政策予以禁止及取締。
至於禁止和取締的項目內容包括:禁止私立托兒所、幼稚園教授美語課程,也不能有美語教材課本和寫字簿,同時兒童語文或才藝、安親班、補習班也不能招收幼托階段的稚齡小朋友進行全時段的美語或雙語補習教學課程,也禁止語文補習班以「兒童美語學校」招生,有混淆視聽之嫌,而與當初立案名稱和業務內容不符,也在取締項目之列。
國教司說,一旦過了宣導期間後,相關幼教業者若違反這項規定,將會遭到糾正、限期改善、減少核定招生名額、最嚴重撤銷其立案等的懲處;至於補教業者違反這項規定,各地方教育局可以開出罰單,相關負責人將會遭到五萬元以上至廿五萬元的罰鍰,並得連續開單直到改善為止。因此,估計全國將有超過一千四百多間的兒童才藝補習班及兩千多所的私立托兒所及幼稚園,若不改善,即可能面臨受罰危機。
教育部早在去年九月廿六日即發函各地方縣市教育局,要求縣市教育局全面廢止針對過去曾核准補習班所聘請的外籍教師可以至幼稚園進行協調教學的規定,同時對幼稚園和托兒所實施美語教學的補習班進行大整頓。
地方政府 意見兩極
〔記者申慧媛╱台北報導〕雖然教育部要求各地方縣市教育局全面禁止幼稚園教授美語並加強輔導管理取締違法美語補習班,但昨天與會的各縣市教育局長的意見態度兩極,嘉義縣教育局長蘇德祥認為,坊間此類補習班或托兒所太多,強制執行會遭到業者強烈反彈,也違背當前家長對稚齡幼兒的教育期待,不切實際。
不過,決心強力取締的台北市教育局則認為,補習班本來就不能假雙語幼兒學校進行幼兒美語全時段教學或招生,與其當初立案申請內容與補習班名稱並不符。
蘇德祥說,當前台灣稚齡學童學美語的熱潮並不亞於國小的小朋友,家長為了不讓孩子輸在起跑點,拚命的往雙語托兒所或幼稚園送,而補教業者為了市場需求和生存的競爭,紛紛變身為「雙語兒童美語學校」進行招生,儘管他不完全支持小朋友太早學美語,但政府的政策也不能不兼顧家長的需求,以及面對補教業者既存的現況,若逕行取締只會讓部份違法的業者化明為暗。
台南縣教育局長王昆源也認為,就現實考量要取締存在已久的違法補習班,最好還是應該先和家長溝通,台南縣教育局並與當地幼教協會進行協調,希望藉著勸導方式禁止幼稚園或托兒所教美語,但幼教業者並不同意,並堅持要教美語才能生存。
他說,有鑑於此,台南縣教育局決定將美語教學項目列入幼稚園的評鑑項目內,以評鑑取代取締,鼓勵改以融入生活方式接觸美語文化,而非進行美語教學課程,幼稚園的評鑑表現佳,補助經費也高,來解決問題。
不過,台北市教育局副局長康宗虎認為,這波所要取締的對象,將針對違反申請立案的業務內容及招生名稱,例如目前已禁止補習班的外籍教師到幼稚園教美語,以及部份補教業者以「雙語、美語兒童學校」混淆招生的部份。
台北縣教育局長潘文忠則認為,考量這項取締政策執行不易,盼有至少半年以上的輔導期,讓目前以此類型招生的補教業有緩衝準備期。
教育部社教司副司長陳雪玉表示,現行補習教育法明文禁止補習班以「學校」之名進行招生授課,同時對於招生幼稚園階段的稚齡小孩上美語,未來也會修法進行限制。