【大紀元2月4日訊】(美國之音記者張楠台北報導)  台灣總統陳水扁星期二提出建立兩岸“和平穩定互動架構”的主要構想，表示3月20號台灣大選後，他願意主動邀請中國指派代表一起磋商兩岸推動協商的方式。

*一大原則四大議題*

陳水扁星期二就3-20和平公投召開中外記者會，提出了建立兩岸和平穩定互動架構的主要構想，也就是他所說的“一個原則、四大議題”。陳水扁說：“一個原則是：確立和平原則。一，確立共同維持和平的責任並尋求合作共識；二，和平解決一切爭端。雙方必須承諾一切爭議，不論是政治、經濟、外交、軍事或其他任何性質的爭議，均應以和平、民主的方式協商解決。”

陳水扁提出的四大議題，首先是建立協商機制。他說：“一，由雙方指定代表，在雙方領導人直接授權及指揮之下，進行會面、溝通。二，為推動有效協商，雙方應互派代表常駐台北與北京，以便隨時傳達訊息及溝通。”

*阿扁促建非軍事區*

陳水扁提出的第二大議題是對等互惠交往，如互設聯絡辦事處，經常性地處理兩岸人民往來事務，給予對方人民法律上的平等保護等；第三大議題是建構兩岸間的政治關係，如相互承認管轄權，互不干擾外交事務的進行；第四大議題是防止軍事衝突。陳水扁說：“一，非軍事區之劃定(如：撤除實際作戰人員、設備及飛彈部署)，提供時間及空間的緩衝。二，避免軍事衝突的具體措施。三，軍事及經濟封鎖的禁止。”

陳水扁還提出，兩岸軍事人員可以適當方式進行交流，並設立由中立客觀人士組成的監督委員會。

*阿扁稱公投必要、合法、迫切*

在記者會開始的時候，陳水扁首先針對在野黨聯盟的批評，強調了舉辦和平公投的必要性、合法性和迫切性。他說，台灣是全世界面對飛彈威脅最嚴重的國家，預期到2005年中國將有600枚彈道飛彈對準台灣，而且飛彈精確度大為提升，可能在沒有預警或極少預警的情況下打擊台灣的重要軍事基地。陳水扁說，這已符合公民投票法第17條第一項所規定的“國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞”的要件。

陳水扁說，歷來凡是大多數台灣人民所要的，中國雖然不會公開支持，但也往往不致公然反對，尤其是台灣人民經由民主程序所作出的決定，中共盡管不滿意也不得不接受。他說：“公民投票就是相信人民，人民最大，人民作主。所以，如果透過這次公民投票，台灣人民作了一個選擇跟決定，對中共來講，我相信，他們也同時要面臨一個選擇。既然寄望於台灣人民，台灣人民已經做了一個最後的、清楚的決定，那你要不要接受，那你要不要尊重？”

星期二，陳水扁正式提出3-20和平公投咨文，預期行政院星期三召開院會時將予通過，並交付中選會執行。

*范希周：公投是選舉策略*

中國廈門大學台灣研究所教授范希周認為，陳水扁以反飛彈為公投議題是一種選舉策略。他在接受美國之音電話採訪時說，大陸的導彈部署是軍事防禦措施，從來沒有在兩岸政治交往和接觸中構成問題，現在陳水扁把它拿出來，實際上是為了讓台灣人民或美國更容易接受他的公投主張，也是為了緩解他在選舉中受到的壓力。

至於兩岸互派代表加強溝通等提議，范希周說，這本來是不成問題的。在民進黨執政以前，海協、海基兩會成立以後，如果兩岸互動關係發展下去，最終是會走向正常化，從民間關係逐漸成長為官方關係。但是現在，由於民進黨破壞了92共識，兩岸建立這種關係的基礎已經不復存在。范希周說：“他剛剛提出的框架實際上沒有現實的可操作性。所以，我還是覺得，這是選舉策略的一種說法。”

*阿扁否認公投是選戰手段*

在星期二的記者會上，陳水扁否認提出這個和平架構有任何選舉方面的考量。他說：“這跟選舉無關。這是為了台灣的長治久安以及兩岸永久的和平。”

陳水扁表示，他四年來沒有違背他在就職演說中提出的“四不一沒有”的承諾，在今年的5-20就職演說中，他也不會另提一套。不過，陳水扁說，他將在不改變現狀的基礎之上推動憲政改造工程。
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