【大紀元2月3日訊】(美國之音記者嚴明多倫多報導)   加拿大正在成為國際人口走私集團走私人口的主要目的地，因為加拿大寬鬆的難民制度為非法入境者提供了取得合法身份的可能。這其中也包括大批來自中國的偷渡者。

*加拿大難民審核似乎過於寬鬆*

加拿大政府的智囊結構弗雷澤研究所最近公布的一份研究報告認為，加拿大過於寬鬆的難民審核制度是導致偷渡者大批抵達的主要原因。偷渡者一旦抵達加拿大，立即就可以以各種理由申報難民，接著就可以領取政府的福利津貼。在等待難民審理期間，還可以獲得合法工作的機會。即使難民申請最終被拒絕，也可以提出上訴，或最終以其他途徑取得合法居留權。

*加難民申報成功率達85%*

報告提供的數據顯示，在過去四年間，只有三千萬人口的加拿大共接受了來自世界各地的難民12萬多人，是世界第五大難民接收國。而在過去20年間，共有60萬人抵達加拿大申報難民，其中50萬人獲得接受，成功率高達近85%，是世界上難民申報成功率最高的國家之一。

*中國人申報難民情況*

多倫多難民服務機構的工作人員馮志強表示，中國也是加拿大的主要難民來源國。在90年代，每年有約五千中國人申報難民，但近年來已減少到每年兩千人左右。中國人申報難民的主要理由是受到了政治或宗教迫害。馮志強說：“中國有一段時間對地下教會，包括基督教會和天主教會有鎮壓行動。這些人就會趁機說是受到了宗教迫害，才跑出來申報難民。現在大家都知道的，而且拿出來就能作為理由的，就是說自己是受迫害的法輪功學員。”

*中國假難民太多*

他表示，中國人申報難民的成功率相對比較低，大約只有40%左右，主要原因是假難民太多。許多人偷渡到加拿大的原因不是因為受到了迫害，而是希望過上更好的生活。

另一位移民服務機構的工作人員吳冰表示，難民申請一旦被拒，雖然還能上訴，但成功的希望很低，等待時間也很長。這對難民申請人來說非常痛苦。許多人在上訴也被拒絕後，因為害怕被遣返，索性“黑”了下來，一直靠打黑工過活。

最近，在美國決定向部份非法入境者發放工作簽證的消息傳出後，一些由中國難民申請被拒人士組成的自救團體也向加拿大政府發出呼籲，希望大赦非法移民。但吳冰認為，成功的希望不大。吳冰說：“形勢不同，現在大不如以前，沒有大氣候就不行。積壓到一定程度，如果實在解決不了，就可能會有個什麼政策舒緩一下。但卻不會全面大赦，而只會有針對性的赦。”

*加不可能大赦非法移民？*

她介紹說，加拿大在89年天安門事件後，曾允許所有在加拿大境內的中國人申請移民。隨後，又在94年允許上萬名難民申請被拒的中國人移民加拿大。她無法判斷目前“黑”在加拿大的中國人到底有多少，但她認為，在9/11事件後的今天，輿論普遍指責加拿大難民制度過於寬鬆，加拿大政府不可能在這種情況下大赦非法移民。

弗雷澤研究所的報告認為，加拿大的難民政策必須收緊。這不但可以減輕納稅人的負擔，還會有效減少偷渡入境者的人數。同時，難民審核制度也應該從現行的獨立難民法官審核制，改變為類似美國方式的移民官員審核制，以簡化程序、加快審核速度，解決目前五萬難民申請案積壓問題。加拿大移民部正在研究有關的建議。

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