【大紀元2月29日訊】(大紀元記者魏德綜合編譯報道) 九一一事件後，全美加強安全措施，所有學生或訪問學者的簽証申請都要經過背景核查﹐導致來美簽證遭受延宕，首當其沖的是科技類的學生與研究人員。美國國會眾議院已就這個問題展開調查，並請 FBI、國內安全部、國務院官員作證。不過從美國國會審計辦公室(General Accounting Office﹐GAO)近日的一份報告來看﹐實際情形比人們想象的還要嚴重。這個報告是在調查人員隨機從2888個2003年4-6月的申請案例中抽取124個﹐並對中國﹐印度和俄國的簽証機構實地攷察後完成的。中國﹐印度和俄國是三個最多科學類學生或學者來美的國家。

路透社報導說﹐GAO發現學生簽証的背景核查時間平均超過67 天﹔在63個被調查的個案中有3個超過6個月。GAO還發現有些科技類人士的申請甚至被拖延8個月之久﹐而非科技類申請的處理時間是24小時或更短﹐兩者形成鮮明對比。

在美國各地﹐有許多美國大學與外國學生抱怨，有關機構往往為了對某一特定申請人進行安全調查，而使申請簽證作業受到不必要的拖延﹐而有些申請人士是美國大學或研究機構的急需人才。康乃爾大學行政人員歐布萊恩表示，康乃爾大學一位華裔「博士後」研究員本來只是要返國中國大陸家鄉短暫探親，結果卻在大陸滯留一年多，無法返美，而且不知原因，也不知此種情況將持續多久。

在美國﹐幾乎有一半的工程﹐數學和電腦科學的博士學位被授于外國學生。去年的一項調查發現，申請來美國大學進修的外國學生，去年只增加 0.6%，是七年來最低者。美國大學聯合會說﹐簽証的拖延使得很多國際學生放棄向美國學校申請留學的想法。

外國學生和科技研究員來美簽證受到拖延，主要因為聯邦調查局 (FBI) 的檔案系統過時，同時執法機構與政府駐外單位連絡太慢。根據美聯社的報導﹐GAO調查發現，主管機構發生技術問題及工作人手不足，也是導致外國學生來美簽證受拖延的原因。國土安全部主管邊境和運輸安全的哈青生(Asa Hutchinson)說﹐“很明顯﹐我們有系統問題要解決。在改善(簽証)程序上我們還有很多事要做。”眾院科學委員會主席﹐紐約州共和黨議員波樂特(Sherwood Boehlert )表示，國會也要負部分責任，因為它沒有撥給 FBI 等機構足夠的經費。

為了加速解決這一問題﹐美國國務院正在安裝一個一百萬美元的通訊系統。此外﹐據國務院領事事務處(Office of Consular Affairs)的助理國務卿傑科伯斯(Janice Jacobs)女士稱﹐領事官員們正在接受更為完善的訓練。(//www.dajiyuan.com)