【大紀元12月30日訊】(美國之音記者亞薇報導) 2004年中國的環境問題依然嚴峻，經濟的突飛猛進加速了中國的環境退化。雖然中國政府也在加大力度減少環境污染，但是環保法規的實施，仍然無法趕上經濟發展的步伐。 中國改革開放二十多年來，經濟以年均8％左右的速度增長。但是，經濟的快速發展也帶來了嚴重的環境污染問題。中國國家環保總局副局長潘岳不久前表示，根據2003年的統計數據，流經城市的河段90%受到嚴重污染；有近3億農村人口飲用不合格的水；全國近1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中；全國城市垃圾年清運量1.49億噸，進行無害化處理的僅有一半；工業危險廢物每年產生1100多萬噸，處置率僅為32%。 中國政府承認，環境問題是中國未來發展所面臨的諸多問題中最具挑戰性的問題之一。嚴重的環境污染不僅損害了人們的身體健康，而且使經濟發展的成績受到侵蝕。

*戴晴：總的環境趨勢日益惡化*

中國獨立評論人士、環保活動家戴晴指出，從表面上看，2004年中國的環保教育加強了，民間環保組織也日益活躍，但是總的環境趨勢則是日益惡化。她首先談了環境污染對人們身體健康造成的危害：“比如說你喝了不乾淨的水，呼吸了不乾淨的空氣，對身體的影響是緩慢的，除非在一些表現集中的地方，比如說整個村子莊稼死了，人也死了這種個別的案例以外，象我們這種生活在大城市裡的人，就是慢性自殺。大家既沒有辦法保護自己，也沒有辦法制約那些製造污染的機構。”

國際能源署的報告指出，中國已經成為全世界二氧化碳第二大排放國，在日益嚴重的溫室氣體污染方面扮演了越來越重要的角色。美利堅大學國際環保項目主任夏竹麗(Judith Shapiro)撰寫了一本有關環境問題的書，名為“人定勝天”。她認為，如果人們只注意經濟發展的數字，就會覺得中國經濟發展又快又好。但實際上，工業活動造成的污染，使已經取得的經濟成績受到嚴重影響：“我們有一個說法叫綠色國內經濟的統計數據，也就是GDP，如果你用綠色的方式來考慮總經濟的發展情況，你會發現，說不定經濟不再增加，反而在倒退，如果你考慮到身體健康的代價、旅遊的損失等等一些這樣的問題的話。”

*空氣和水污染是如何造成？*

那麼，嚴重的空氣和水污染是如何造成的呢？設在紐約的“自然資源保護委員會”國際能源計劃主任、中國環境問題專家羅伯﹒沃特森介紹了造成空氣污染的主要原因：“在城市地區，過去污染主要是因為做飯和取暖燒煤而造成的，而現在污染的主要來源是汽車。雖然中國最新採用了嚴格的廢氣排放標準，但是由於道路上又出現很多新的汽車，因此污染程度並沒有降低。”

中國獨立評論人士、環保活動家戴晴認為，煤炭的大量燃燒也導致了空氣污染：“只要行政部門不對任何使用煤炭的單位提出非常嚴格的環保要求，大家能燒什麼就燒什麼，排到大氣裡也覺得沒有什麼關係。大部分單位還是使用傳統的辦法，又浪費能源，又污染空氣，沒有人管。”

“自然資源保護委員會”國際能源計劃主任羅伯﹒沃特森說，導致水污染主要有兩方面原因。

“一是工業化生產，二是城市建設。這兩個因素導致不同的水污染。企業主要排放出非有機污染物質，例如金屬和化學物質等，而城市建設則排放出生物物質，這兩方面對河流都會造成危害。”

另外，中國管理科學院院士，中國區域生態經濟專業委員會主任沈亨理指出，因過度開採水資源而造成水循環系統破壞，也導致了水污染：“污染逐漸加重，沒有下降，而調水的能力和經濟發展的速度又不相適應。所以水資源和能源一樣，會變成制約中國整個經濟發展的重要因素。”

在治理環境污染方面，中國政府特別強調切實依法行政，樹立法律制度權威。政府不僅通過實施了一系列新的環保法規，而且從2004年4月下旬開始，開展了歷時7個月的全國整治違法排污企業，保障群眾健康的環保專項行動。整治的重點是涉及群眾健康和正常生活的飲用水源污染以及煙塵污染等。

*政府懲治環境污染的工作有漏洞*

但是，目前在美國從事研究工作的中國環保專家水者指出，政府懲治環境污染的工作存在一些漏洞，一個漏洞是政府對造成污染企業的罰款，遠遠低於企業投入治理的成本，因此很多企業寧願交納罰款，也不願意承擔治理成本。另外一個漏洞是，由於環境監查是階段性的，很多企業在監查期內表現非常好，但是風頭一過，就又固態復萌。只要媒體不曝光，中央政府沒有發現，能蒙混過關就蒙混過關。

水者指出，中國環保法規無法得到充份實施是因為環保部門本身沒有執法權力，她說，環保部門必須依靠經濟和執法等其它部門，才能有效地懲治環境污染問題：“比如說在治理水污染方面，環保部門如果想徹底讓違規排污的企業停止排放的話，它會聯合發改委、司法部、工商局。在環保治理上，環保部門必須依靠其它部門一切來做，因為環保部門在業務上比較有發言權，但是在執法上力度不過。”

現在的問題是，雖然中國政府非常重視環保問題，並在想方設法控制環境污染，但是如果地方環保局得不到足夠的資金，環保法規實施不利，那麼環境污染問題也無法得到切實的解決。從目前的情況看，中國環保標準實施的力度和速度，似乎還無法跟上快速的經濟發展的步伐。

(//www.dajiyuan.com)