民間團體在中共監控打壓下艱辛崛起
【大紀元12月29日報導】(中央社記者廖真翊特稿)中國民政部近日表彰五百多個民間組織,以往被視為敏感、非法的民間團體,一時間看似鹹魚翻身。事實上,在少數組織榮耀加身的同時,越來越多民間團體面臨中共專制政權的監控與打壓。
隨著中國經濟體制朝向市場化轉型,過去一直被中共視為「禁區」的民間社會團體,在各種國際組織影響下,逐步呈現發展態勢。面對這股崛起的民間力量,中國當局因應時勢,宣佈將民政部主管民間團體的「社會團體管理司」,改名為「民間組織管理局」。
中國官方新華社將主管部門更名的改變解讀為「民間組織正式得到官方認可,取得了官方的合法性」。南方週末則形容這是中國對民間組織第一次觀念性突破,顯示民間組織已獲得社會廣泛認同,對此感到欣喜。
相較於中國媒體的樂觀預期,中國一名民間環保團體負責人顯得謹慎而務實。他說,中國政府近年來更懂得如何拿捏「表面上不介入、實際上操縱干涉」民間團體的尺度。就像中國民政部首度表彰的民間組織名單,包括養豬協會、慈善協會等,大多是民間各種行業協會。
至於較具爭議性的環保團體與獨立學術機構,中國當局會嚴密監控,一旦發現「出格」的情況,甚至能不給理由就撤銷註冊資格,藉此剝奪團體運作的合法性。
長期在環保團體、愛滋病救助團體與保釣團體間跨界工作的胡佳說,中國民政部設置民間組織管理局、表彰民間組織,並不意味中國民間團體從此能自主發展,也不代表民間團體取得獨立於政府外運作的合法保障。相反的,這是為了讓民間組織成為「形式在體制外、運作在掌控下、實質為當局服務」所採用的政治手段。
他強調,中共當局對於聽話的民間團體寬以待之,對於真正在政府體制外的組織加強監控,至於部分敢於針貶時政的民間團體,會用各種隱晦不明的手段打壓。
中國目前最具影響力的民間學術團體「天則經濟研究所」,就在創立十週年之際,遭遇到當局刻意刁難。
天則經濟研究所創辦人之一、中國著名經濟學家茅于軾透露,天則自去年底就被通知不再接受註冊,於是他們轉向北京市社會科學院尋求登記,對方一開始十分歡迎天則掛靠,後來卻表示「上面打招呼不給登記」。
此後,中國有關部門就常常以「天則所是未註冊的合法組織」為理由,勒令天則停辦各種活動。
茅于軾質疑,有關部門停止天則經濟研究所的舊有註冊,在未交代任何原因的情況下,又不允許新的註冊,這顯然是中共當局對天則所採取的不名譽打壓手段。天則所為此四度去函北京市長王崎山,僅獲得「現有類似機構登記辦法不完善」,並未說明該如何補救註冊。
茅于軾說,在沒有註冊的情況下,天則所的運作隨時可能被停止,這形同是要天則「自動關門」。他呼籲中國當局尊重民間團體的主體性,讓天則所恢復註冊。
遭到打壓的還有民間環保組織「自然之友」的創辦人王力雄。據「中國人權」披露,王力雄因為參與質疑西藏活佛被判死緩的案件,被「自然之友」開除。
由於中共當局警告「自然之友」,如果繼續委任王力雄,將無法完成每年一次的重新登記,面臨被取締的命運。為了能夠繼續投入中國環境保護事業,「自然之友」最終屈服於中共當局的壓力,開除秘書長王力雄。
雖然面臨中共當局的監控打壓,但是令人鼓舞的是,中國大陸民間對於結社自由的需求日益殷切。一項研究發現,經過正式登記的中國民間組織僅佔民間組織實際數量的百分之八至十三,顯示更多民間組織正在體制外發展。
除了在數量上不斷蓬勃發展,民間組織也在中國社會發揮越來越具體的影響力。包括「自然之友」等民間環保組織停止虎跳峽梯級水電站的建設、北京民間團體醞釀民意反對動物園外遷、溫州煙具協會組織民間力量抵制歐盟對中國打火機進行反傾銷調查等案例,都顯示中國民間團體日益發展,民間力量逐步崛起的大趨勢。