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國會多數組閣說 扁批可笑

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【大紀元12月23日訊】〔自由時報記者范正祥╱台北報導〕陳水扁總統昨天指出,美國前總統克林頓主政時,與國會多數黨不同政黨,美國的總統制也沒有變成內閣制;而在台灣,在野黨負責人提出國會多數組成政府、組閣的說法,非常可笑,如果今年在野黨當選了總統,但泛綠掌握國會多數要求組閣,泛藍總統是否應答應?

陳總統是在總統府接見美國杜克大學教授霍洛維茲時,作了以上表示。

陳總統表示,台灣即將推動憲政改造重大工程,訪賓是憲政制度與設計的大師,希望給予指教。

交換意見時,陳總統指出,台灣的憲政體制很特別,早期常常因人而異,有人認為台灣是內閣制,有人則傾向總統制。從過去經驗來看,看誰在做總統或行政院長而有不同的體制。

他進一步說,一九四七年在中國大陸設計的中華民國憲法,是政治協商下的產物,使憲政體制傾向內閣制;政府來台後,實施動員戡亂時期臨時條款,使憲政體制傾向總統制。

陳總統表示,一九七二年至一九七八年的六年期間,也就是先總統蔣介石在任的最後三年及逝世後的前三年,當時蔣經國擔任行政院長卻代表總統主持軍事會談,又使憲政體制傾向內閣制;一九七八年蔣經國當選總統後,又變成傾向總統制的憲政體制;總統民選後,前總統李登輝也曾多次修改憲法向總統制傾斜。但很清楚地,不管是向何種制度傾斜,皆非真正內閣制或總統制,這種混合制也非法國的雙首長制。

關於憲政制度,陳總統強調:「總統制就是總統制、內閣制就是內閣制、雙首長制就是雙首長制,絕不能有任何混淆﹗」他說,就是因為有這麼多的憲政爭議與困擾,使得在2008年催生一部合時、合身、合用的憲法版本,此時更顯重要,也更有意義。

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