【大紀元12月23日訊】自由時報記者鄒景雯╱專訪面對立法院程序委員會全面封殺人事、法案排入議程，台大榮譽法學教授李鴻禧昨日指出，若國會執意憑仗多數意圖癱瘓憲政，使國家喪失前景，則陳水扁總統、民進黨政府應該挺起胸膛，積極思考結合他黨有志之士主動對行政院提出不信任案，然後再由總統宣佈解散國會、重新改選，讓民意再做一次評判。

他表示，如果改選後的國會生態，由泛綠取得主控權，則可解決目前虛耗空轉的僵局，若屆時仍由泛藍掌握多數，則行政機關必須比現在更聽命於立法機關。

李鴻禧分析，這次國親在程序委員會擱置所有法案，恐是錯算。首先，監院是一超越黨派、政治中立的機關，此為國民黨孫文的遺教，當時故意把監察權自立法權分出，今日國親採取嚴重干涉的態度，完全違背遺教﹔監委的同意任令於國親手中，將來監院是否必須順從立法院，將如何超然﹖這是違背憲法﹔甚至監委需要討好藍軍，故而不敢調查國親的不法行為，這是違背法理。

其次，李鴻禧指出，監委提名程序是由總統府先公開接受推薦、自薦，再由小組審薦出超額名單，總統最後依據超然於黨派的原則擇才，因此有錢復、張建邦先後出線﹔一位中評委主席、國民黨長老，並未被法院起訴，不應該被批得一文不值﹔若此，則是否連戰也有諸多傳聞、宋楚瑜尚刑案在身，更不能再任公職。

李鴻禧認為，同意權在立法院，對於二十九個提名人，國會可以否決其中不佳者，沒有權力將整個人事案擱置，甚或逼迫總統收回，若國會被程序委員會少數人把持，這是無法無天，會把憲政秩序破壞掉。

他強調，文武百官的任命權屬於總統，總統必須負起任一任命的政治責任，難不成要連宋指定再交總統提名，則相關人選未來若出問題，要由誰負責﹖

李鴻禧說，按照監院的特殊性，任何政黨都不宜黨鞭揮舞、用黨紀約束投票，更不允許連戰所謂的「黨進黨出」，這種想法既非孫文信徒，也不是世界憲法的信徒。

他表示，從比較憲法的角度，實在想不出有哪個國家比台灣的政治人物更落後、更亂來的﹔同意權多屬被動、消極，許多國家沒有過問的制度，即使美國參院亦屬聊備一格，從比較國會法規看，各國程序委員會沒有這麼大的權力，若內閣表示此為重要法案，通常都會接受，若不接受要有明顯嚴重的原因，現在藍軍的做法已經過分。

他指出，國親必須適可而止，若其惡意杯葛讓監院停擺，對執政黨並無損失，大不了回到三權，但政治鬥爭讓台灣建立憲政慣例的步履更為艱難，使人痛心。

李鴻禧另指出，在中國文攻武嚇、美國派兵意願愈來愈低之際，藍軍為何要對國防軍購預算這樣反對，錢的數字大可認真監督，也可翔實比價，如今卻連送交討論都不敢，實在丟臉。而黨產究竟要如何對人民交代，難道多數就可以繼續將國產留著自己用。

面對選後持續亂象，李鴻禧呼籲，若藍軍真要就此以多數癱瘓、杯葛國政，執政黨立委應該主動尋求他黨菁英合作，對內閣提出不信任案，若能過半，再由總統宣布解散國會。

其次，也可由少數黨在各地發動對國會議員的罷免，使一些興風作浪不願理性問政的立法委員受到人民制裁。

李鴻禧警告，憲政秩序若被動輒破壞，這是非常可怕的事，法國拿破崙、戴高樂時都有前車之鑑，屆時某種「緊急狀態」極可能出現，對岸勢必蠢蠢欲動，若此則將是國家不祥之事，屆時將是一場悲劇。

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