【大紀元12月22日訊】(亞洲時報記者David Scofield12月21日撰文)一個著名的美國特別小組最近在報告中指出，為了化解北韓核危機和說服平壤永久放棄核武計劃，美國應該采取胡蘿蔔而不是大棒政策。此言差矣，因為他們忽視了北韓政權的兩面性。他們在向美國推薦胡蘿蔔政策前應該先瞭解逃離“勞動者天堂”的北韓難民的切身體驗。這是最近一個無視北韓罪惡的例子。

北韓正在收回其參與第四輪六方會談的諾言。北韓外交部通過該政權的中央機關報《勞動新聞》指責美國的假新聞“心理”戰用心險惡，意在通過造成北韓正陷入混亂狀態的印象詆毀北韓。這就是北韓打算自食其言的理由，也許只有更多的石油、資金援助和中國出資修建的另一個玻璃廠（媒體普遍報道說是北韓參加上一輪六方會談的條件）才能促使平壤去兌現其多次許下的諾言，或者至少能讓它在短期內參與對話直到另一個敲詐地區鄰國的機會再現－讓鄰國為了北韓10多年前就準備取消的核計劃支付更多。

過去15年來，北韓違背了它所簽署的一切核協定。1992年，它與南韓達成《朝鮮半島無核化聯合宣言》，但墨跡未乾它就違反了這一協定。無視北韓的秘密核武實驗室和明顯的核武擴散是非常危險的，相信北韓現政府是值得達成更多協定的夥伴不僅天真而且同樣危險。北韓領導人為這個統治集團的苟延殘喘已多次表明他們開發核武和破壞核協定的意願。北韓政權的專制腐朽程度對那些不曾在朝鮮半島生活過的人簡直難以想象。

北韓領導人曾做出一項“戰略決定”：即不惜讓上百萬（也許多達300萬）平民在過去10年中活活餓死，與此同時投入上億美元秘密發展核武。維持核武計劃估計每年要耗費2－2.5億美元，而這正是聯合國世界糧食計劃署（WFP）和糧農組織（FAO）為了救助那些金正日認為命如草芥的平民免于餓死而援助的資金數額。

如果你聽聽大量北韓難民對該政權非人性一面的描述，那麼你心中懷有的與那裏的獨裁者成功達成有約束力的裁軍協定的幻想頃刻就會破滅。當華盛頓、芝加哥和多倫多舒適安逸的學者、前政客和官僚還在商討給予北韓政權更多的慷慨援助以換取後者的良心發現時，漢城的北韓難民－如果你願意跟他們交流的話－將告訴你，“敬愛的領袖”金正日既無能力也不願意去改變現狀。可惜這些經驗之談被北韓幾千公里之外的專家和學者當作耳邊風。

那些贊成與北韓現政權達成更多協定者花了大量時間和精力去證明北韓是一個受到誤解和缺乏安全感的國家，如果給予它更多鼓勵和物質刺激的話，不費吹灰之力就可以使它變成正常國家。這就是他們輕而易舉找到的解決方案！美國北韓政策特別小組認為，美國和國際社會只需與平壤達成一個類似于平壤已違反的1994年《框架協定》的協定就可以了。這個特別小組的成員包括現在已經廢棄的1994年《框架協定》的設計師和同情北韓的學院派，真可謂克林頓時代的書呆子小組！該小組在最近的報告中沒有提到600多萬仍食不果腹和營養不良的北韓平民。

該小組倡導的“理性”方案在其分析中刻意漏掉了北韓各種令人不寒而栗的事實，比如它沒有強調在2000－02年間，36％的北韓人（超過800萬）面臨餓死的危險，而該國目前的財政赤字超過10億美元，創10年來之最；也沒有指明北韓人民挨餓不是因為國家貧窮不可避免，而是因為其政府為了少數統治精英的利益從過去直到現在一直從人民口中奪食，導致國內貧窮、瘟疫和饑餓蔓延，換句話說，北韓的饑荒不是經濟問題，而是政治問題。正是這樣的一個小組告訴我們應該跟平壤達成更多協定。

美國學者尼古拉斯· 艾伯斯塔德最近撰文指出，自1998年南韓總統金大中開始打破互惠的限制、用經濟援助換取與北韓非常危險的和解以來，北韓的外匯收入已經大增。南韓給予北韓的經濟援助包括為了說服金正日與金大中2000年舉行為期兩天的峰會直接支付的5億美元，為了最大限度滿足北韓統治者的利益實施的經濟工程，包括現代峨山過去6年來為了南韓公民團體前往金剛山旅游支付北韓政府的10億美元－所有這些都不要求任何回報。

上周四，南韓現代商船有限公司（現代集團的實際持股公司，至少提供了2000年峰會前南韓支付金正日5億美元中的2億）被發現2000年做了12億美元的假帳。這使人懷疑該公司為金正日奉上的遠不止2億美元－此前就有不少傳言稱南韓支付給北韓的遠遠不止5億美元。

除了南韓無條件的資金援助外，北韓同時期的非法活動也賺得巨額外匯。北韓的導彈銷售多達5億美元/年，毒品走私估計也能為金正日帶來同樣數額的資金。2002年，日本當局沒收了約1100公斤來自北韓的甲基苯丙胺，占日本查獲甲基苯丙胺總量的1/3；中國該年也查獲了1300公斤來自北韓的甲基苯丙胺，占查獲總量的38％。去年4月，一艘挂著北韓旗幟、欲走私海洛因的貨船在澳大利亞港口被截獲。

上周，兩個被發現攜有大量甲基苯丙胺的北韓外交官在土耳其被拘留。北韓還通過製造美元偽鈔獲得大量非法資金。美國中情局估計金正日的個人資產應該有40億美元。布什政府稱北韓是一個由一群漠視人民生死的暴君統治的獸穴，不知還要有多少北韓平民死于金正日之手才能讓那些迂腐的書呆子相信與北韓政府談判徒勞無功。由國際政策中心亞洲部主任哈裏遜博士領導的美國北韓特別小組倡議借鑒克林頓政府時期的經驗，與北韓達成類似1994協定之類的協定，因為北韓一直在小心謹慎地遵守這一協定。該小組提出的4點建議中僅僅要求北韓解決(金不)問題。

作為交換，平壤將從美國和地區鄰國獲得遠遠超過以前的回報－外交承認、聯絡辦公室和全面外交關係以及成為亞洲發展銀行、國際基金會和世界銀行的會員－北韓在20世紀70和80年代已經拖欠了兩個共產主義國家以及一些自由市場國家100億美元的貸款。哈裏遜似乎相信北韓的濃縮鈾（HEU）計劃根本不存在，因為這一點直到擬議中的協定的最後部分才談到。僅僅在北韓的胃口得到全面滿足，世界給予北韓政府哈裏遜認為它應得的尊重後，1994年前出現的(金不)問題、IAEA特殊視察、HEU武器計劃問題、人權和其他問題才能被提上議程。

當然，連時任美國總統克林頓也不太相信北韓的核透明度，因此他2000年3月拒絕在一份聲稱平壤不打算從鈾提取核物質的聲明中簽字，這一點無論是該小組還是哈裏遜都沒有提到。

在1994年核框架協定簽署後，與北韓HEU計劃相關的證據很快開始浮現。巴基斯坦原子能之父卡迪爾· 汗的被捕使平壤從巴基斯坦尋求HEU技術和設備之事漸露痕跡，這是兩國導彈交易的延伸。北韓長期以來一直在為巴基斯坦提供“勞動”型導彈。克林頓政府高層對金正日為了巨額回報出售其(金不)武器的可能性深表擔憂。由于北韓本國擁有不少鈾礦和鈾無需核反應就能濃縮的事實，北韓的濃縮鈾計劃比(金不)武器計劃更具隱蔽性，因而更不易被提上談判議程。事實上，1994核框架協定的最初策劃者也承認，他們相信北韓政權很快會倒臺，因此他們從來沒想過必須兌現向一個危險卑劣的政權許下的諾言。

哈裏遜之輩竟然相信唯一的辦法是回到過去－無止境的背信棄義和無數北韓平民死于政治饑荒。哈裏遜在最近的文章中進一步指出，布什政府在北韓核企圖上歪曲了事實。他拿什麼支援自己的論點呢？他寫道：“布什政府把一個最壞的設想當作一個無可爭議的事實，並在北韓問題上－正如伊拉克問題一樣－製造假情報，誇大北韓秘密鈾計劃的危險性。”但證據何在？現在他又說，北韓的濃縮鈾計劃也許在秘密進行，但可能只是出于民用目的。

當然他並沒有對這種民用目的做具體解釋，因為北韓只有一個非常小的5兆瓦的核反應爐，它不是用來為這個黑暗的國家帶來光明，而是為了生產(金不)。而且，根據1994年的核框架協定，即使是出于民用目的，北韓也不能發展濃縮鈾計劃。在這麼多人不惜為北韓統治者辯護的情況下，難怪北韓從不遵守其諾言和達成的協定。

哈裏遜進一步斷定，當平壤官員2002年10月向美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿詹姆士· 凱利承認其HEU計劃時，美國誤解了平壤。當時並不在場的哈裏遜指出，也許凱利的代表團誤譯了北韓第一副外長的話。他說，北韓談判代表並沒有說他們已經擁有HEU計劃，只是稱他們有權利如此。凱利代表團中有3名翻譯，而且其中兩人是韓裔美國人，難道他們竟會犯這種低級錯誤嗎？。

簡言之，有些人是嚴格依據達成的協定來判斷成功與否－不管這些協定是否曾經被遵守過。而另有人認為，與那些食言而肥者談判不僅多餘而且非常危險。幾十年以來北韓政權一直在公開宣稱自己的優先任務，但很少有人願意聆聽。他們已經通過語言和行動一再暗示，政權穩定是北韓的第一要任，所有其他問題都必須靠後。為了維持北韓權力金字塔最頂層集團的統治，所有協定、合同和諾言都可以推遲和違背。

那些有幸逃離北韓殘暴統治的人异口同聲地稱：北韓領導集團沒有改革的能力和意願，物質援助和其他獎勵措施只能加固這些暴君的統治。進一步安撫和滿足北韓政府的胃口也許並不難，但這樣做只能養虎遺患，而誰為數百萬被恐懼和饑餓籠罩的北韓人民伸張正義，為那些被剝奪了權利和受到殘暴壓制的人民伸冤？世界不能為了政治利益而犧牲正義，不能對北韓的罪惡視若無睹。(//www.dajiyuan.com)