【大紀元12月20日報導】（中央社記者李佳霏台北二十日電）中國國家主席胡錦濤今天在澳門回歸慶典致詞時，未提及「反分裂國家法」及兩岸議題，台淡江大學副教授張五岳表示，胡錦濤不對尚未完成實質審議程序的法律，進行政策宣示，不令人意外；不過，未提及台海議題，而強調「一國兩制」對台的促統意涵，倒是出人意料，值得後續解讀。

胡錦濤在慶祝澳門回歸五週年暨第二屆特區政府就職典禮致詞中，大幅宣揚「一國兩制」在澳門獲得的成果，未提及「反分裂國家法」和兩岸議題。

張五岳受訪時說，中國人大常委會將於二十五日起審議「反分裂法草案」，整體條文定案須待明年全國人大會議通過。依照中國近年強調「依法治國」的原則，以及中國政治運作向視國家領導人的談話為「明確政策宣示」來看，以胡錦濤細膩審慎的性格，上午沒有對外提及「反分裂法」議題，不令人意外。

他表示，中國對台政策一向有「軟硬兩手」，軟的重點是置於「促統」，即宣揚「一國兩制、和平統一」，硬的一面則是側重「反獨」，也就是端出「反分裂法」及軍事威懾。

張五岳說，在今天「慶祝澳門回歸五週年暨第二屆特區政府就職典禮」喜氣洋洋的場合上，胡錦濤當然大談「一國兩制」的好處與垂範作用，而較不願意談到「硬的一手」。

他認為，上週五中國拋出「反分裂國家法」議題後，正在觀察國際輿論及台灣反應，在內部尚未總結經驗前，外界如果解讀中國當局會過早對此議題公開表態，甚至由領導人針對還未定案的法律條文發表談話，「都是不現實的」。

張五岳說，一旦胡錦濤對「反分裂國家法」有所宣示，在這議題上就喪失迴旋空間，以中國領導人的慣性、位階及執政風格來看，應該不會如此草率。

觀察胡錦濤執政後的對台政策，行政院大陸委員會主任委員吳釗燮認為「硬的更硬，軟的更軟」；張五岳也同意這項觀點。

張五岳認為，中國對台政策的寬鬆與「權力鞏固」程度相關，儘管胡錦濤目前集黨政軍大權於一身，不過「還不能一人說了算」。

因此對於「一中問題」等政治性議題，胡錦濤會比前中國國家主席江澤民「更硬一些」，以免採取大幅寬鬆政策，引發內部不必要的權力衝擊與困擾。

不過張五岳認為，因為胡錦濤的施政風格具「平民親民作風」，也關心民生疾苦，因此攸關「兩岸人民權益事項」，胡錦濤反而會採取更軟性的策略，爭取民心。