【大紀元12月18日報導】﹝中央社記者陳守國高雄縣十八日電﹞國親兩黨曾在二００三年二月結盟，二００四年總統、立委選舉合作，但學者今天在高雄縣義守大學舉辦的「關鍵年代與多元政治」學術研討會中認為，修憲、落實國會多數黨組閣，以及實施立委選舉單一選區兩票制，台灣較有可能朝兩黨制邁進。

文化大學行政管理學系助理教授余小云在這項學術研討會中發表「政黨結盟對政黨體系變遷之影響｜台灣國親結盟和日本自民黨執政聯盟比較研究」論文時表示，日本在二００三年十一月眾議員選舉時，自民黨、公明黨、保守新黨選舉聯盟獲勝，取得國會過半數席次，再次共同組閣執政，在野的民主黨總共囊括一百七十七席，自民黨與民主黨在眾議院席次首次如此接近，民主黨成為可以與自民黨對峙的最大反對黨，被日本學界與新聞界認為，日本從此進入兩大政黨時代。今年參議院改選時，自民黨聯盟雖取得過半數席次，但民主黨的席次再次大幅增加，使日本自民黨聯盟與民主黨的兩黨政治態勢更加確立。

她表示，台灣的國民黨與日本自民黨都經歷長期一黨獨大優勢執政時期，而自民黨的長期執政與其後的政黨發展，經常被拿來與國民黨作類比。不少學者論述台灣已具備兩黨制雛型，透過政黨聯盟將可能形成「執政｜在野」兩大黨派陣營，具備了兩黨制或準兩黨制的基本特性。

余小云表示，基本上，多黨制的政黨環境生態結構中，透過跨黨結盟合作，以最大化理性政黨的利益是有利於兩黨制的形成，但結盟的後續發展上，卻不必然進一步合併成一黨。而改變政黨體制，端視結盟的共同利益的報酬分配，是否吻合各個政黨的期望，如結盟後的利益報酬不敷聯盟合作的交易成本，則有可能只選擇就單一選舉的勝選或單一政策的考量而繼續進行零星的政黨聯盟合作，也有可能因利益分配不均、制度性或非制度性因素，造成拆伙分手，另找合作對象。

她指出，國親聯盟因今年總統選舉失利而減損進一步合併的利基，立委選舉泛藍過半，但礙於現有憲政體制，突圍有限，也影響合併的進程，在領導階層及中級幹部菁英的利益權謀考量，或許既務實又彈性的持續聯盟合作，是目前國親雙方較能接受之途，但台灣兩黨體系的建立，短期間難以達成。

余小云說，台灣如能修憲，落實國會多數黨組閣權，並將立委選舉改為類似日本國會的單一選區兩票制，則台灣政黨重組與結盟的方向，較有可能朝兩黨制邁進。