【大紀元12月15日訊】〔自由時報記者許紹軒╱台北報導〕中國潛伏在台「第五縱隊」成為台灣國家安全隱憂，為防範中國潛伏在台人員滲透攻擊包括總統府、飛彈雷達基地等重要政治、軍事據點，國安局、國防部等單位已共同將「反恐制變」及防範中方滲透人員突襲，列入明年漢光演習的重點項目。
國防部常務次長胡鎮埔昨天表示，中國人士偷渡時有所聞，「但未被查獲的偷渡犯在哪裡？」國防部認為島內有「第五縱隊」是合理推斷，潛伏的小部隊與特工可能對我國特定目標進行攻擊。他表示，由於軍事攻擊與恐怖攻擊在第一時間內無法辨別，不同於過去被動等待請求支援的定位，國軍將「全面壓制介入」，反恐制變演練並列入明年漢光演習第一階段兵棋推演項目。
據指出，軍方計畫每個地面旅級部隊都要擁有反恐能力，並配合高速載具，在最短時間內撲滅任何可能是軍事恐怖破壞行動的火苗；不過各旅的反恐兵力編制需要多少，將待兵棋推演驗證決定。
國防部昨天公布九十三年度國防報告書，書中指出，共軍攻台首重奇襲，將採「損小、效高、快打、速決」的作戰行動，可能採取的作戰模式包括：威懾戰、癱瘓戰或攻略戰。為有效因應「超限戰」思維衍生的恐怖行動，國軍將主動擔任「反恐制變」任務。
胡鎮埔說，國軍建軍思維已改變過去的反登陸聯合作戰，因為中國不一定會大搖大擺地採大規模三棲作戰模式進犯，反而可能由「第五縱隊」採取突擊，癱瘓行政、軍事指揮系統。
第五縱隊 敵方潛伏者代名詞
「第五縱隊」最初的意義為叛國者，一九三○年代西班牙爆發內戰，佛朗哥時為叛軍首領，在德國的支援之下進攻首都馬德里，就是以潛伏在市區內的「第五縱隊」與市區外叛軍裡應外合，最後攻陷馬德里，該次戰役讓「第五縱隊」聲名大噪，隨著時代的演進，如今「第五縱隊」幾乎已經變成敵方潛伏人員的專有名詞。
胡鎮埔昨天強調，在國家安全局等單位參與戰術想定下，假想敵為敵方第五縱隊，明年漢光演習將把反恐制變納入兵棋推演，國防部也要求各作戰區，就區內可能重要反恐維護目標做檢討，就防衛目標濾定優先次序做駐地調整，並明確劃分「反恐怖行動」責任區，以期攻擊發生時能在最短時間內壓制。
反恐分工 政院軍方各司其職
根據規劃，行政院將成立一個跨部會辦公室，國防部亦駐有聯絡官，未來一旦發生類似恐怖攻擊事件，這個單位必須立即釐清狀況，若是單純治安事件，由內政部處理即可，但若確定為恐怖攻擊，甚至解放軍滲透引發的超限戰，軍方反恐快速反應部隊必須立即出動。也就是說，未來若出現炸彈事件，可從現場處理人員的身分判定該事件的嚴重性。
國防報告書強調，國軍將本著「慎戰始終」的態度，在「不到最後關頭，絕不輕啟戰端」的原則下，對反恐制變行動做出最嚴謹的判定。
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