【大紀元12月14日報導】﹝中央社記者王鴻國台北十四日電﹞國防部常務次長胡鎮埔今天表示，中共攻台不一定會「大搖大擺」展開大規模三棲作戰，若實施局部癱瘓戰，政府將無法在第一時間內判別是軍事攻擊或恐怖攻擊，因此國軍建軍思維已改變，將擔負起「反恐制變」任務，明年漢光演習也把反恐納入第一階段兵棋推演。

國防部今天公布93年度國防報告書，報告中述明共軍攻台首重奇襲，將採「損小、效高、快打、速決」的作戰行動，可能採取作戰模式包括威懾戰、癱瘓戰或攻略戰。為有效因應「超限戰」思維衍生的恐怖行動，國軍將擔任「反恐制變」任務。

報告中強調國軍今年首次聯合戰區模擬系統推演，想定對象首度納入「第五縱隊」，對此，胡鎮埔坦承國軍建軍思維已改變過去的反登陸聯合作戰作，因為中共不一定會「大搖大擺」地採大規模的三棲作戰模式進犯，反而可能採突擊，癱瘓行政、軍事指揮系統。

他說，大陸客偷渡時有所聞，但未被查獲的偷渡客在哪裡？因此島內有「第五縱隊」是合理推斷，潛伏的小部隊與特工可能對特定目標進行攻擊。

他強調，在國家安全局等單位參與下，明年漢光演習將把反恐納入第一階段兵棋推演。最近，國防部也要求各作戰區，就區內可能重要反恐維護目標作檢討，就防衛目標濾定優先次序作駐地調整，以期攻擊發生時在最短時間內壓制。

若恐怖攻擊經判定是中共軍事攻擊，國軍是否會採取「反制作戰」？胡鎮埔表示，除非中共先動手，台灣才會採取反制作戰，但中共未動手，台灣不會進行「先制攻擊」。反制第一擊由國防部長下令，攻擊目標只選擇軍事目標。