【大紀元11月29日訊】〔自由時報編譯張沛元綜合27、28日外電報導〕一個由聯合國秘書長安南委託、成員包括十六名國際要人的小組，即將於下月2日提出報告，針對如何讓聯合國面對二十一世紀的諸多新挑戰，提出建言，而其中又以研擬多時的聯合國安全理事會改革方案，最引人矚目。

聯合國安理會目前由十五個理事國組成，其中美國、法國、英國、俄羅斯與中國五國為常任理事國，其他十個非常任理事國由聯合國大會按世界五大地區平均分配選出，任期兩年。當安理會在針對重大問題進行表決時，必須取得五個常任理事國的一致同意，意即五大常任理事國擁有否決權。安理會為聯合國行動中樞，所通過之決議案足以約束一百九十一個會員國，以及具有加速決策過程的功效。

根據看過報告的外交官透露，該報告建議將安理會理事國總數，由目前的十五國擴大為二十四國，分別是美洲（含南北美 )、非洲、亞洲（包括新西蘭與澳洲 )與歐洲（含東西歐 )各六國，至於二十四國組成方式則有兩種方案。

其中一種是增加八個所謂的半常任理事國，其任期每四年更新一次，以及多加一個兩年任期的一般安理會理事國。另外一種方案則是將常任理事國由目前五國擴大為十一國；至於每兩年一任的一般理事國則再加三國。但無論是哪一種方案，目前僅掌握在五個常任理事國手中的否決權，都不會由更多國家享有，因此預料此一建議勢必在可能一直開到明年的聯合國大會中引發激烈討論。

任何有關安理會組成方式的變化，都必須獲得三分之二的聯合國會員國同意，以及三分之二同意改變的聯合國會員國的立法機構批准，包括五個常任理事國在內。上一回安理會組成方式的改變，是在一九六三年，並於一九六五年生效，當時是將安理會成員國數量由十一國擴增為十五國。

安南是在2003年9月23日向大會發表演說時，宣佈成立這支聯合國改革計劃小組。這支由泰國前任總理艾南擔任主席的「威脅、挑戰與改變高層小組」，下月2日將公佈六十頁的建議報告，除了針對如何讓成立於二次大戰後的聯合國更為現代化做出建言外，預料有關安理會的改革方案，勢必會在聯合國內部引發熱烈討論。