【大紀元11月28日訊】〔自由時報記者施曉光╱台北報導〕12月1日將進入法定競選活動期間，廣電媒體在報導選舉新聞或有關選舉節目內容，依法必須符合「公正、公平處理」原則，否則將視事實認定予以處罰。

中選會最近完成一份「公職人員選舉廣播電視競選廣告相關規定、函釋及案例事實參考資料」，其中敘明具體的認定標準，若媒體經人檢舉並被認定違規，中選會將轉請新聞局依廣電三法處罰。

國、親立院黨團明天將為此事前往中選會溝通關切。

中選會表示，根據「公職人員選舉罷免法」第五十條之一第二項，法定競選活動期間，「政黨、候選人或第三人不得自行於廣播、電視播送競選廣告，從事競選活動或為候選人宣傳」，第三項規定「廣播電台、無線電視或有線電視台就候選人及其所屬政黨之相關新聞，應為公正、公平之處理」，因此除「播送廣告」必須加以禁止，對於有實質競選或助選內容的「節目」或其他形態的播送，也必須加以規範。

其具體認定標準如下：一、有明顯競選或助選內容者，如僅邀請特定候選人參加節目、出現候選人姓名、政黨名稱、標語、旗幟、看板號次等相關之影像、聲音及文字，依通常一般人經驗，一看即知者，屬之。

二、由第三者以代言或其他替代方式，表彰候選人個人才能或過去政績或為政見宣傳，而可達致競選或助選目的者。

三、新聞報導非屬限制範圍，惟應依公職選罷法第五十條第二項「廣播電台、無線電視或有線電視台就候選人及其所屬政黨之相關新聞，應為公正、公平之處理」規定辦理。

四、公平、公正為候選人舉辦辯論會，為允許範圍。

據悉，本來中選會在認定標準中還要加一項，現場叩應節目如果未邀集該選舉區所有候選人，僅為特定候選人舉辦，也在限制之列，但因考量可能對叩應節目造成極大困擾，因此未予納入，不過若叩應節目有違反上述四項情形之一，仍會被認定為違規。

中選會表示，12月1日起，若接獲檢舉案件，將轉請新聞局進行側錄，然後再由中選會「九十三年立委競選廣告影帶審查會議」，根據新聞局側錄內容做事實認定，若經認定違規，中選會就會函請新聞局依廣電三法處罰媒體。

官員表示，凡經認定的違規案件，新聞局可依「廣播電視法」第二十一條、第四十四條規定，對媒體處以三萬元以上、四十萬元以下罰鍰，情節嚴重者，還得予以3日以上、三個月以下的停播處分；若依「有線廣播電視法」第四十條、第六十六條規定，可處以五萬元以上、五十萬元以下罰鍰，並通知限期改正；依「衛星廣播電視法」第十七條、第三十六條規定，可處十萬元以上、一百萬元以下罰鍰，並通知限期改正。

談話性節目 決遵守規定

〔記者許聖梅╱台北報導〕選舉活動愈熾烈，各電視台的談話性節目收視率就愈飆高，對於選罷法相關規定，各台大致上都表示會遵守，中視「文茜小妹大」和三立「大話新聞」都表示12月1日開始不會邀請候選人上節目；ＴＶＢＳ「二一○○全民開講」則強調來賓仍以政黨平衡為主；年代「台灣心聲」則是以反映人民心聲為主，候選人並非該節目的重點。

根據選罷法相關規定，電視台的談話性節目在邀請候選人上節目時，必須顧慮到「公正公平」的問題，但是就技術面而言，要製作單位一口氣邀請同一選區所有候選人上節目是不可能的事，中視「文茜小妹大」製作人李秀姬表示，為了避免觸法，該節目在11月30日當天邀請的來賓將全面排除候選人，因為30日的節目會在12月1日重播，李秀姬說，將改邀專家學者或是不再連任的立委上節目。

由鄭弘儀主持的三立「大話新聞」也正積極了解相關的規定，製作人李如芳說，平常他們節目邀請來賓的時候就非常小心，最近有些候選人上節目會穿著競選背心，但選舉活動一開跑，該節目會更嚴格把關，不希望來賓替特定候選人助陣。

至於12月1日開始是否邀請候選人上節目？李如芳說，只要選罷法有所規定，他們就一定會遵守，屆時他們可以改邀其他的名嘴上節目。

ＴＶＢＳ發言人呂嘉猷說，「全民開講」邀請的來賓主要是從政黨平衡的角度出發，六位來賓當中，除了四黨代表之外，還會邀請兩位專家學者參與討論，該節目歷經多次選舉，都是以這個原則做為邀請來賓的標準，今年應該也不會例外，一定全力做到公正和公平。

年代「台灣心聲」主持人汪笨湖堅持該節目應該是以反映台灣人民的心聲為主，而不是候選人發表政見的地方，該節目製作人劉俊麟強調，節目的主軸是人民，所以該節目走到戶外開講也是讓人民有嗆聲的機會。