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日學者︰以民主正統性制憲

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【大紀元11月28日訊】〔自由時報記者陳鈺婷╱台北報導〕日本東京大學法學部名譽教授長尾龍一昨天在群策會舉辦的「台灣新憲法」國際研討會中表示,國際輿論支持台灣的民主正統性,若不久的將來台灣建立自己的新憲法,也必須依據民主正統性制定。

長尾龍一以「憲法的正統性」為題發表論文表示,當正統性和合法性一致時,體制就可以穩定,當兩者乖離時,就會為國內帶來對立情勢;而台灣制憲的正統性問題,引來「民族」概念和「自治」概念的對立,中華人民共和國對民族所持的思想,包括一個民族應該走向一個國家、北京政府是中華民族唯一的正統政府、台灣居民為中華民族的一部分、主張台灣應該在北京政府統治之下。

他認為,上面的論述是有問題的,中國是個「多民族國家」,因此一個民族應走向一個國家,並非絕對的原則,且民族的定義也有待討論,台灣住民或許已自成一個民族。

另外,有關民主正統性的歸結,有著「住民自治的原則」,台灣的住民有權利籌組自己想要的政府,在「一國兩制」下的自治,對台灣人民來說是否足夠,仍有疑問。

他也質疑,美國政府以向世界推廣民主主義為使命,但在台灣問題上,卻犧牲民主正統性,而去接受中國大陸政府主張的民族正統理論。

與談的研考會主委葉俊榮表示,台灣未來要制定新憲法,正當性、合法性都是不可迴避的問題,台灣現在用的憲法是外來的,卻實施幾十年,還曾經形塑了一個好久都不用換的總統,國會也不用改選,甚至大法官解釋還多次為此「合理化」,憲政問題不能只用「法統」解釋,國民主權要能夠伸張。

他也提出台灣憲改工程的「三新」思考,包括程序要新、範疇要新、時點要新,在此原則下進行憲政改革,才是台灣之福。

他表示,憲改應揚棄精英修憲,擴大討論基礎;其次,範疇要新,各個領域都要加入;再者,時點要新,過去修憲急於處理急迫的政治問題,忽略許多部分,這次陳水扁總統訂出憲改時程,不再有急就章的問題。

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