【大紀元11月27日訊】自11月份以來，大陸民航接連發生兩起事故，先是昆明機場有兩名少年爬上飛機，其中一人墜機死亡，隨後則發生了包頭空難。潛伏在旅客的生命旅程之中的事故隱患暴露了民航體制改革中管理的漏洞，安全問題再次成為社會關注的焦點。

據新華網報道，包頭空難事故發生與兩年前發生的“4.15”空難和“5.7”空難是如此相似又並非巧合，均發生在體制改革後。今年7月，民航總局把90個機場的國有資產和人員移交地方政府管理，民航公安隨著機場一並移交地方管理。3個多月後，發生了包頭空難。

報導稱，今年民航在包頭空難前連續安全飛行500萬小時的安全記錄產生過程中，不時響起危及安全的雜音，11月尤為突出。就在包頭空難的第二天，上航一架同樣機型的航班從延吉起飛後不久，因起落架問題返航。

　　

中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，在有嚴格管理程序的民航，接連出現如此眾多的事故征候和包頭空難，不能不說是體制改革後管理上出現了漏洞。

航空公司在全世界都是以管理制勝的，管理的重要性遠遠超過了其它行業。有專家指出，航空公司完成重組後，誰來督促和約束航空公司，是迫切需要解決的問題。但三大集團成立兩年多，粗放的經營方式尚未有明顯改變，在經營管理上，仍偏重飛了多少趟航班，忽視服務和安全。

目前民航企業存在三個“跟不上”：飛行員、機務維修員等技術人員力量跟不上需要﹔民航基礎設施跟不上需要﹔航空管理跟不上需要。這三個“跟不上”，等於給事故隱患留下了大門。

許光建心情沉重地說，包頭空難隕落的54條生命，提醒民航在新體制的磨合期，要格外加強和重視安全管理，民航的改革成本不能由無辜的生命來承擔。

報導最後指出，民航總局對航空公司失去了人、財、物的權力後，用什麼方式樹立起安全管理的絕對權威，如何把安全管理 工作落到實處，需要抓緊解決，人們正拭目以待。＠

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