【大紀元11月18日訊】易明先生的《小議中國的失業問題》很有見地，讀後覺得還應再談談與失業問題相提並論的中國人口政策。

‘瞻什磢犒A業文明有幾千年歷史，從來沒有出現過失業問題。以前農村人口壓力大了，人吃不飽，頂多發生一次農民暴動，靠戰爭消滅掉一部分多餘人口。但中國農民暴動搞了幾千年，都是打倒皇帝做皇帝，農業文明的社會結構從來沒有發生過變化。可是共產黨來後，一切發生了翻天覆地的變化。農民興高采烈地消滅了地主，得到了自己日思夜想的土地。但農民沒想到他們得到的這塊土地，卻又成了他們的賣身契，把他們牢牢地綁在土地上。農民問題其實是中國失業問題中的關鍵。

‘翹甯禤a在實現工業化的同時，其副産品就是農村人口向城市人口轉移。歐美農民向城市移動是根據市場規律的自由移動，沒有國家政府人爲的干涉。但這也造成城市人口增加過快，一時間城市貧民劇增，在城市中形成各式各樣的貧民窟。貧民窟也是20世紀初歐美國家的一大特色街景。現在歐美國家消滅了貧民窟，中國反倒開始産生貧民窟，京滬穗深等一些大城市都出現農民工聚積的城區，有人稱之爲農工村，其實也就是新生的貧民窟。

‘繒A村雖有更多貧農，但畢竟人口分散，不會聚衆鬧事。另外農村是均窮，你窮我也窮，所以貧農心理倒也安分。可城市不同，有人花天酒地，有人一貧如洗，那些窮人看著他們身邊富人的奢侈生活，心理能安分嗎？因此城市裏一旦聚積了大量貧民，不僅使社會治安惡化，而且還是造反暴亂的溫床和發源地。現在中國各大中城市都在抱怨社會治安惡化，其根本原因就在於大量城市貧民的湧現。

‘瞻丹@政府的基本國策之一就是強力控制農民進城的人口政策，這是防止城市出現貧民與貧民窟的最簡單有效方法，幾十年來人口政策也是保護中共政權的屏障。如果中國政府放開人口政策，讓農民自由進城，洪潮般湧入城市的農民，早讓中國經濟破産、政府垮臺了。

‘瞼H前中國政府曾經設想過搞什麽鄉辦企業，讓農民離土不離鄉，在農村搞工業化。但這個計劃實行起來很快就失敗了，因爲它違背工業生産的“規模效應”基本原理。一個工廠必須有一定規模，才能實現高效益低成本的大規模生産。要想實現工業化，就要大量聚積人，就不可避免城市化。現在中國政府一方面想要快速實現工業化，另一方面又想避開快速的人口城市化，這實際上是不可能的。

‘瞻什磟F府爲什麽不希望人口快速城市化？這是因爲對於一個城市人口，國家政府要作出相當的負擔和承諾：要負責他的就業，負責他的住房，還要負責他退休後的養老金。而對於一個農民來說，國家就沒有任何責任，不必操心他的就業、住房和退休金問題。因爲政府要解決城市人口的就業、住房、養老金絕不是一件易事，所以政府不怕農民人口多，就怕城市人口多。農民不需要政府提供社會保險，而城市工人需要政府提供社會保險，有一億農民進城，就會造成一億工人失業，政府就要養活一億不幹活吃乾飯的失業工人。因此農民賺100元錢，就要給政府造成100元錢的失業工人救濟負擔，農民賺錢越多，中國政府的負擔就越重，所以控制農民進城必然是中國政府一個非常首要的問題。

‘瞼H前中國的國有企業有嚴格的招工政策，必須招收有城市戶口的人。可是外資和私營企業發展起來後，不管中國政府的戶口政策，而是按照市場規律辦事，誰要的工資低就招誰，招農民成爲它們理所當然的事。外資和私營企業的崛起，又造成大量國有企業的破産，轉而派生出大量的城市失業工人。這就形成一個惡性循環：外資私營企業越發展，國有企業就越蕭條；外資私營企業雇傭的農民工越多；來自國有企業的失業工人就越多；失業的城市工人越多，政府要付出的社會保證金就更多，就越發沒錢向國有企業投資改造。結果是國有企業更加蕭條，失業工人更加增多。因此不控制住農民的進城，中國經濟的發展早晚會走入黑暗期。

‘簡{在中國的人口政策已經走成一步死棋，不僅信奉獨裁的共產黨走不出這步死棋，就是信奉民主的民主黨派，也走不出這步死棋。現在美國有不少中國民主黨之類的民主黨派，也沒有聽說過它們有什麽人口政策的設想與目標。要保證中國的和平穩定，限制農村人口進城的人口政策就無法改變，即使是共產黨下臺民主黨上臺，也沒有打開現狀的對策。要走出這步死棋，唯一的方法就是推翻棋盤重下，搞一次世界核大戰，炸死幾億人，失業問題也就徹底解決了。

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2002年7月20日寫於日本’?font color=#ffffff>(//www.dajiyuan.com)