【大紀元11月15日訊】自由時報記者許紹軒╱專題報導
「六一○八億元軍購特別預算，這半年來讓軍方吃足苦頭」，軍方將領私下如此說著。他說，原以為國家安全可以在國內混亂的政治生態中切割獨立，沒想到竟淪為朝野打擊異己的工具，也因誤判情勢使得軍方文宣工作一開始就陷於被動，且戰且走地受制於局勢演變。
國防部長李傑放狠話本會期預算不過就走人，他在內部會議更對在野黨的多次杯葛感到憤怒。據了解，李傑曾私下表示：軍人大多是老國民黨員，沒想到卻被「藍的」搞成這樣。言下之意感慨萬千。
今年5月，李傑上任後，六千多億元的軍購特別預算議題正式與外界接觸，當時軍方內部評估，年底即將國會改選，軍購議題一定會變成政治打擊的工具，但應該不至於太過嚴重，畢竟國家安全在台灣擁有較高的優先順序；對於軍購是否能夠通過，國防部內部不能說一派樂觀，但也不覺得阻力會太大。
軍方會這樣預測也不是沒有道理的，由於綠營為執政黨，又特別重視國家安全，在支持方面應該沒有問題，而在野勢力部分，因為軍方與藍營淵源非常深，就算要反對，也應該是為了年底選舉各取所需，最終還是會回到「正道」。
瀰漫在國防部的這種略微樂觀氣氛，卻在第一次向立法院國防委員會報告軍購案之後宣告破滅。當時軍方自以為派出堅強陣容向立委說明，即可以獲得接受與認同，結果卻是不分朝野的立委都痛斥軍方「只拿兩張紙，就想要六千多億元」，加上在野黨立委不斷拋出潛艦國造與價錢過高的質問，軍方一時亂了陣腳，在立法院宛如沒有朋友。
面對政治上慘烈的惡鬥，國防部只好臨機應變，制定一套文宣策略，但應該對外釋放多少訊息，軍方內部則是意見不一。
支持盡量說明的一派認為，在台灣的民主社會，民意是政治人物唯一忌憚的東西，如果盡可能地公開資訊，讓民意支持軍購進而影響立法委員，不失為釜底抽薪的策略。
反對派則是認為，軍事投資在世界各國沒有這樣公開討論的前例，即使民主如美國，要買裝備還不是軍方跟國會報告獲得同意即可執行，畢竟軍事專業不是人人可懂，民主社會就是人民委託政府保護國家，哪有軍隊買支步槍都要徵求民意的道理？
儘管反對者振振有詞，但國會反對意見逐漸佔上風卻是不爭的事實。將領說，為了避免三人成虎，國防部只好全面進行遊說工作，除了主動邀請媒體主管與電視名嘴，說明軍購的必要，也開始製作單張文宣，到最後連高階將領都要上電視說明政策。
將領上電視對很多民眾而言非常新鮮，但對將軍們來說卻是戰戰兢兢，為了避免無謂的批評，不敢挑選政治色彩，幾乎可以說是來者不拒，也導致將領在節目面對部分主持人刻意挑起政治爭議的詢問，冷汗直流地硬著頭皮接招。
軍方文宣單位也發現，單張文宣雖講得很清楚，讀者卻因為軍事專業術語太多，「看得很模糊」，難以達到足夠效果，於是只好開始製作單本說帖，並運用大量表格與插圖，希望讓民眾更能了解。
不過，推出說帖後的反應更讓國防堡愕，政治人物只注意到「愛台灣、保家園」的封面，對「愛台灣」三字窮追猛問，更因為內頁出現幾句對「坐在冷氣房的人」不滿的語句，讓第一本文宣不但無法成為國防部與國會的橋樑，反而變成激化不滿的因素。
由於仍有民眾抱怨說帖還是太深看不懂，軍方遂印發五十萬份普及版，結果一個無心插柳的「珍珠奶茶」，卻意外演變成全民關注焦點，這個演變令軍方無法理解：一個簡單的譬喻可以變成民眾上街頭的訴求。面對台灣高度政治化的環境，國防部幾無應變能力。
儘管軍方使出吃奶的力氣，但在總統大選結束後的高度對立餘緒中，攸關台海安全的特別軍購預算不要說實質審查，連特別條例付委審查闖關十次都失敗，面對在野黨立委在立院程序委員會的杯葛，軍方內部情緒從錯愕、無法理解轉而變成極端憤怒，最後終於在上週爆發，除了李傑親自下令全面停止軍購預算的遊說工作，國防部更罕見地以直接的言詞表示，「希望下屆立委更理性」！
不爽歸不爽，軍方仍密切注意政治局勢發展，並開始進行選後遊說工作的策略，未來仍將以加強立委溝通與發放說帖的方式訴諸選後的民意。
一位軍方高階將領就坦白說，「軍購這個議題被藍綠玩成這樣也夠了吧，選後應該要回到正軌」，但他也坦承，國防部這次算是上了一課，在混亂的台灣政壇，國家安全並不是牢不可破的金鐘罩。
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