【大紀元11月14日報導】（中央社記者焦興華北京特稿）中國國務院十四日頒布「勞動保障監察條例」，對積欠工資的老板處以雙倍支付給勞工的懲罰。但外界質疑這紙公文能否有效解決近年來一再發生的因積欠工資而導致的勞資流血衝突事件。

年關將屆，每年此時大陸各地都會爆發民工遭老板積欠工資、最終以死爭取的衝突事件。因此，一些分析師認為，溫家寶此時簽發頒佈勞動保障監察條例，自十二月1日起規定凡是欠薪者將處罰雙倍支付，明顯是要避免年年發生的悲劇一再上演。

北京一份報章曾這樣形容農民工的遭遇：近年來每逢過年，大陸農民工為了追回工錢，爬塔吊、跳樓、甚至自焚，種種無可奈何的極端行為層出不窮。年關臨近，農民工急著回家，但拿不到一家老小吃飯穿衣看病上學的糊口錢，拖住了他們返鄉的步履。當農民工以摧殘自己身體、甚至生命的方式來追繳本屬於自己的勞動報酬時，農民工的工錢幾乎成了名副其實的血汗錢。

根據報導，今年1月，雲南省迪慶藏族自治州中級人民法院審理了一起因包工頭拖欠民工工錢引發的故意殺人案。民工米勁鑫因討要四十五元人民幣工錢未果，為泄憤怒殺工頭之子，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。

米勁鑫是重慶市潼南縣人，在迪慶藏族自治州香格裡拉縣打工期間曾為包工頭洪正龍做工。洪正龍欠下米勁鑫等人工錢四百五十元，其中欠米勁鑫四十五元。米勁鑫等人曾多次索要都沒有結果。二００三年9月1日，米勁鑫再次打電話向洪正龍討要工錢，洪正龍答應當天下午六點後見面付錢，但最終還是沒有兌現，米勁鑫和其他民工只好各自回家。

當晚十時許，米勁鑫從自家所住出租房內拿了一把菜刀，來到洪正龍住處，誰知只有洪正龍年僅十六歲的兒子洪鑫堂在家。見其父不在，米勁鑫便拿出菜刀抓住洪鑫堂頭發亂砍數十刀。當晚十一時左右，米勁鑫到縣公安局投案自首。

大陸每逢中國新年民工返鄉過節之際，經常發生類此追討積欠工資而殺人的悲劇。有人認為，米勁鑫案件只是大陸許多民工遭到欺淩虐待的冰山一角，類似案件在其他城市不勝算數。

就以建築業為例，目前大陸建築市場供求不平衡，一些施工企業為了生存，採取低價、讓利、墊資施工等方式進行競爭，經營風險轉嫁給勞務企業﹔有些施工企業為追求利潤，以掛靠形式承接工程或將工程轉包給低資質的企業，造成建設資金的層層盤剝，而農民工成了建設公司拖欠工程款這個債務鏈條中的最終受害者。

建築業在大陸是很大的行業，計有三千八百萬從業人員，其中農民工就有三千餘萬人。絕大部分的農民工都有遭拖欠或正遭拖欠工資的經驗。為了討回辛苦錢，很多人採取激烈的行為，例如自殘、自殺或傷人事件引起社會注意。

中國建設部統計，目前大陸各地累計拖欠的工程款達人民幣三千六百六十餘億元；其中共有十二萬四千餘項工程去年底前已經竣工，這些已完工的工程拖欠工資達一千七百五十六億元。

大陸一些輿論認為，拖欠農民工問題的根源在於社會信用體系缺失、相關法律法規不完善、執法監管不到位、農民工缺乏組織和群體的幫助。有效解決建築業存在的違法違規問題，是破解拖欠痼疾的關鍵。長遠來看，要研究建立長效管理機制，從源頭治理拖欠工程款問題。

綜合各方評論，處理積欠農民工薪資問題已成為中國當局不容推卸的責任，處理不善，恐怕危及社會穩定。雖然溫家寶已頒佈「勞動保障監察條例」，從源頭上立法防止新的拖欠發生，但能否遏阻中國新年期間農民工追討薪資的悲劇發生，以中共長期以來對老百姓的官僚體制而言，恐怕不是一件容易的事情。