【大紀元11月14日訊】自由時報記者彭顯鈞╱專訪

埋首鑽研台灣主權問題三十餘年，考試院長姚嘉文表示，如今「台灣地位未定論」的主張，是一個錯誤的觀念，因為「台灣地位未定論」是指舊金山和約簽字以前的狀態與說法；一九五一年舊金山和約簽訂後，台灣的主權獨立地位就已確立，台灣主權就是屬於台灣全體人民，何來未定之說。

姚嘉文強調，如今若還有人說「台灣地位未定論」，那就是不了解台灣的主權問題。

二戰結束前的一九四三年和一九四五年，同盟國前後發表了「開羅宣言」和「波茨坦宣言」，主張台灣及澎湖群島「歸還中華民國」，姚嘉文說，這兩份宣言僅是同盟國的「立場聲明」，並非國際法上的「條約」，因此不發生「台灣澎湖脫離日本國」以及「台灣改屬某某國」之效力。

此外，一九四五年中國戰區統帥蔣介石受盟軍統帥之命令接收台灣，國民政府派軍來台受降，將台灣納入中華民國的版圖，也不代表台灣的主權已歸還至代表「中國」之中華民國政府；台灣的主權地位事實上直到一九五一年舊金山和約簽署後，才受到改變。

一九五○年6月廿7日，美國杜魯門總統發表了「杜魯門聲明」，提出了「台灣地位未定論」，否定了台灣的主權已屬於中國，也間接否認開羅宣言和波茨坦宣言之原意。

聲明中指出，「台灣未來之地位，必須等待太平洋地區安全重建，對日和平問題解決，或經過聯合國考慮後，再作決定。」

他強調，美方的用意，在於避免台灣落入中華人民共和國之手，反對台灣就此成為中華人民共和國的一部分，也間接化解了蔣介石政權傾覆之命運。

依據「杜魯門聲明」，同時為了早日結束對日的戰爭狀態，美國主導盟國成員於一九五一年9月8日，在美國舊金山簽署了「舊金山和約」；其中第二條第二項明定，「日本茲放棄其對台灣及澎湖群島之一切權利、權利名義與要求」。

為解決台灣「中華民國」與日本政府之間的關係，一九五二年4月廿8日，亦即舊金山和約生效日當天，台灣與日本簽署了所謂的「日華和約」（台北和約 )，重申舊金山和約的內容。

姚嘉文強調，兩個和約締結後，台灣主權就此與日本分離，歸屬台灣人民，世界上並無任何國家能夠以任何理由宣稱對台灣澎湖享有主權，台灣地位未定狀態就此結束，台灣主權獨立狀態開始。

「迄今仍有很多人根據這項條文，主張台灣地位未定，這是完全錯誤的觀念」，姚嘉文說。

他舉例說，美國當年的黑奴獲得解放時，白人主人的「自由令狀」明言放棄了對某某黑人的所有權利，難道還需註明某人的所有權利歸屬於何人嗎？某人的地位難道就此未定嗎？

姚嘉文強調，黑奴的權利獲得解放後，其所有權利就是屬於他自己。

「美國黑人因主人的『自由令狀』獲得權利釋放，台灣也因為日本簽寫舊金山和約而獲得權利釋放，因此，舊金山和約可說是台灣的『自由令狀』」。

姚嘉文表示，如果台灣地位未定，那台灣是屬於誰的？台灣又將如何行使主權獨立國家之權利，要求加入聯合國？

民進黨早在一九八八年4月17日，即針對這個問題，通過了「台灣主權獨立決議案」，又稱為「四一七決議案」。內容為：為穩定台灣人民信心，澄清台灣國際地位，本黨重申：台灣國際主權獨立，不屬於以北京為首都之中華人民共和國。任何台灣國際地位之變更，必須台灣全體住民自決同意。

姚嘉文強調，美國迄今仍依據舊金山和約的基本精神，「不承認台灣屬於中華人民共和國」，因此，若主張開羅宣言具有效力，其實對台灣不利。

中華人民共和國主張對台灣擁有主權，就是依據開羅宣言。中華人民共和國成立以後，沒有任何條約或其他政治、法律行為，使台灣成為中華人民共和國的領土，而開羅宣言主張台灣澎湖「應歸還中華民國」，中華人民共和國以國際法上之「國家繼承」概念，主張中華民國已遭其繼承，因此對台灣澎湖享有主權。

姚嘉文強調，舊金山和約對台灣的重要性不言可喻，卻長年遭到扭曲與忽視，今天台灣人民應該重新看待此和約，同時應該了解開羅宣言之性質與效力的限制，以及避免錯誤的認知可能對台灣造成的危險性。