【大紀元10月8日訊】(亞洲時報在線記者馮良10月8日報導)中國步入胡錦濤時代後，外交任務更為艱鉅。現時中國陷入了能源匱乏的困局，各國也看準了這點大敲中國竹槓。原來，十年前俄羅斯曾建議中國鋪設中俄原油管道，但當時的李鵬政府卻把焦點放在備受爭議的長江三峽水利工程，平白錯失了進入俄羅斯石油市場的黃金機遇。

江澤民時代的“大國外交”，外界的焦點多是“戰略性合作伙伴”等無甚即時意義的外交文件；相對而言，十六屆中國領導的外交，卻是針對更為實質和逼切，但也更為艱鉅的能源問題。

雖然中國一貫宣傳自己地大物博，但實際上中國卻是一個人均能源可採儲量遠低於世界平均水平的能源窮國。據中國官方媒體《解放日報》資料顯示：2000年人均石油可開採儲量只有2.6噸，人均天然氣可採儲量1074立方米，人均煤炭可採儲量90噸，分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%。

另一個短期內無法解決的問題還在於中國的經濟增長方式仍然沒有走出高投入、高消耗、低產出的傳統模式。據《華爾街日報》報道，今年，中國超過日本成為僅次於美國的世界第二大石油消費國，它加大石油採購的步伐甚至超過了強勁的經濟發展速度。2003年前10個月，中國進口石油較去年同期增長了30%。國際能源署(The International Energy Agency)預計，到2010年，中國每天的石油進口量將增長一倍，達到400萬桶。到2030年，預計中國每天將進口大約1,000萬桶石油，幾乎與美國目前的石油進口量相當。在資源相對貧乏的背景下，顯然中國沒有足夠的“家底”來支撐這種粗放式的增長。

在這背景下，能源問題已經成為中國新領導議事日程中優先序列最高的事件之一。胡錦濤出任國家主席後，外訪首站是礦產資源豐富的澳洲和新西蘭，今年一月則去了石油、天然氣及有色金屬藏量豐富的阿爾及利亞、加蓬和埃及。中國總理溫家寶前年上任後，也去過擁有豐富石油和天然氣的俄羅斯、煤和有色金屬大國吉爾吉斯、原木和石油輸出國印尼以及近日出訪越南。溫家寶10月7日在越南也重申，中國要逐步建立石油儲備制度。

在中國國內，中國領導多次就中國能源戰略作出講話。溫家寶6月25日指示，有關部門要抓緊制定和實施可持續發展油氣資源戰略，搞好石油天然氣資源的勘探、開發、生產和節約使用，保障國民經濟長期穩定發展。溫家寶6月30日主持召開國務院常務會議，討論並原則通過《能源中長期發展規劃綱要(2004——2020年)》(草案)。

可是，各國對於中國的能源外交，迄今為止仍是採取一種觀望甚至是拖延的態度。2003年5月中國與俄羅斯簽署的西伯利亞安卡斯克通往中國大慶油田的油管計劃後四個月，俄自然資源部否決了有關的方案。溫家寶九月首次訪問俄羅斯，外界都關注到，中俄會不會就能源問題達成某種一致，特別是俄羅斯石油管道通向中國的問題。然而，在分別與俄總統普京和總理弗拉德科夫會晤後，中俄在遠東石油管道走向問題上仍未有最終結果。

中國專家指出，各國眼見中國和日本等工業大國出現爭奪資源的情況，都決定“靜觀其變”，以求取得最有利於自己的條件。所謂奇貨可居，中國現時的資源外交，只會更加困難，面對更多挑戰。

有一種意見就指出，今日中國面對這個困局，跟李鵬政府的施政失誤有莫大關係。《21世紀經濟報道》3月18日指出，俄羅斯1994年首先提出鋪設至中國的原油管道的設想，李鵬政府當時認定，修油管“成本太高”，所以把“籌碼”壓在中東地區，使中國錯失了進入俄羅斯石油市場的最好機遇。

當時的李鵬政府，正在興緻勃勃地推動李鵬十分引以為榮的長江三峽水利工程。1992年3月16日中國人大以1767票贊成，177票反對，664票棄權，25人未按表決器的結果通過三峽工程。在中國人大，出現這麼多的反對聲音是十分罕見的事情。三峽工程備受爭論，批評者認為它在效益，環保，移民，戰略安全等方面的隱患都有待探討。

石油問題涉及的，不光是政治經濟因素，還有軍事因素。據《青年參考》報道，目前，中國有一半石油需要進口，而其中的80%要經過馬六甲海峽。從1993年中國成為石油淨進口國開始，馬六甲海峽對於中國的經濟政治意義迅速攀升，以至成為中國石油進口運輸線的咽喉所在。

外界關注到，石油問題間接讓周邊地區的風險系數不斷上升。亞洲時報在線6月23日就曾報道：美覬覦馬六甲海峽，有意以“協助維護海峽航運安全和防範恐怖主義活動”之名，向馬六甲海峽派駐軍隊，強化對亞洲影響力。對於美國的態度，中國有點非常隱晦，但卻似有所指的回應。《北京晨報》8月12日引述中央政策研究室經濟局局長李連仲指出：“中國要加緊建立自己的遠洋石油運輸船隊。” 據報，李連仲又說，“只有達到50％以上的遠洋石油運輸的能力，才能保障國家的石油安全。”有一種意見指出，假如中國將來也以“反恐”理由派出海軍“保護”運油船隊，地區形勢將更微妙。

有國際問題專家指出，歷史上出現過的大規模戰爭中，不少都是因為資源開發問題引起。資源問題，已經成為中國能否走上“和平崛起”路線的其中一個關鍵。(//www.dajiyuan.com)