【大紀元10月5日訊】（大紀元記者仲聞編譯報導)澳洲儲備銀行在10月4日遞交給生產力委員會的研究報告中表示，納稅人可以通過固定產投資的「負扣稅機制」（negativegearing）避稅；儘管負扣稅機制嚴重影響家庭支付能力，聯盟黨和工黨都排除了修改負扣稅機制的可能性。

　　

在2002年，Ernst&Young諮詢機構受儲備銀行委託研究澳洲稅收政策中的負扣稅機制，即投資者的房地產投資淨損失可以抵消所得稅。房地產投資者使用負扣稅機制的策略非常簡單，即在合適的地點購買合適的房地產然後出租，而租金收入所不能覆蓋的支出（貸款利息和房地產折舊）可以抵銷投資者的所得稅。這種機制實際上相當於投資者利用所抵銷的稅款支付抵押貸款、是「負現金流動」，負扣稅機制因此得名。Ernst&Young的研究發現負扣稅機制的最大收益群體是那些貸款額占投資額80%的投資者。對於現行的負扣稅機制，聯盟黨和工黨都排除了修改的可能性。負扣稅機制的存在為房地產投資者每年提供38億澳元的減稅。

這份研究報告和儲備的聲明都表明，澳洲貧窮階層一直在窘境中購房或者償還房地產抵押貸款，因為富裕階層投資人的炒作推動房地產價格在過去幾年大幅度上漲。Ernst&Young的研究報告本來準備提交給生產力委員會，目的是調查購買首房投資者的情況，但是儲備銀行最終沒有將關於負扣稅機制的有關研究結果提交給生產力委員會。儲備銀行遞交的報告「鼓勵」生產力委員會和其他稅務政策專家「核查目前情況」。

　　

儲備銀行在10月4日並沒有對所遞交的報告發表任何評論，但告訴生產力委員會「在過去幾年房地產價格上漲中，投資者的購房支出不成比例，從而導致投資者支付能力下降，尤其是首房購買者。」澳洲高稅率促使納稅人通過負扣稅機制避稅。

Ernst&Young的報告稱：「負扣稅機制鼓勵那些處於高稅率階層的納稅人通過投資避稅，澳洲納稅人收入在很低水平時就須交納最高稅率，但是當貸款額占投資額比例達到80%及其以上時，負扣稅機制允許納稅人以投資淨損失抵銷所得稅，從而抵銷高稅率導致的重稅。」Ernst&Young的研究比較了澳洲、加拿大、英國、以及美國的房地產投資和稅收政策，發現這些國家在家庭房地產投資方面也有類似的激勵政策。Ernst&Young的研究表明：「澳洲是世界上個人收入稅率最高的國家之一，所以稅收的負扣稅機制對澳洲投資者更具有刺激性。」雷森去年7月份在擔任反對黨影子財政部長時曾提出應該回顧稅收的負扣稅機制，但是該提議被當時的工黨領袖凱瑞恩（SimonCrean）擱置。

澳洲前任總理基廷（PaulKeating）在80年代曾經取消負扣稅機制，當時是迫於房地產市場蕭條的壓力。澳洲一個置業、福利和工會聯盟團體在本月初發出警告，除非廢除負扣稅機制，否則高房租、畸形抵押貸款、以及房地產市場崩潰則不可避免。但現任工黨領袖的雷森在9月22日對澳廣記者說：「我們不支持對負扣稅機制的任何修改。過去幾年房地產市場的火爆令儲備銀行擔心，但是目前房地产市場已經冷卻下來，我們不准備對負扣稅機制進行任何修改。」聯邦財政部長科斯特洛在今年6月份拒絕了生產力委員會關於重新評估負扣稅機制的建議，生產力委員會認為負扣稅機制嚴重影響家庭支付能力。

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